2018-3-14 17:18 |
Несмотря на многочисленные обещания, у министерства строительства нет решения проблеме острого дефицита социального жилья, фонд которого сократился до почти 55 тысяч единиц. В результате государство вынуждено выплачивать помощь в аренде жилья тем, кто соответствует критериям на получение социального жилья — выплаты выросли с 1,3 миллиарда шекелей в 2012 году до 1,8 миллиарда в 2017 году, а число получающих помощь достигло 165 тысяч человек. В бюджете 2017 года на выплаты помощи в оплате арендной платы было выделено 1,57 миллиарда шекелей, но фактически было потрачено на 250 миллионов больше. В бюджете 2019 года на эту цель выделяется уже 1,8 миллиарда шекелей, но в реальности сумма может достичь и 2 миллиардов шекелей.
В 1998 году фонд включал в себя 110 тысяч квартир, но утверждение закона о продаже социального жилья со скидкой проживающим в нем жильцам, с одной стороны, и отсутствие четкой политики, направленной на увеличение фонда, с другой, привели к плачевному результату. Только с 2013 года, после того, как был разморожен закон, предоставляющий возможность жильцам выкупить социальное жилье, государство продало 6.240 квартир, но приобрело всего 1.116. Согласно данным министерства строительства, на сегодняшний день в очереди на получение социального жилья стоят 3.200 семей, что на 21% больше, чем в 2016 году (2.650). Естественно, эти данные касаются только очереди в министерства строительства и не учитывают десятки тысяч очередников министерства абсорбции.
Размер помощи в аренде жилья колеблется от мизерной суммы в несколько сот шекелей до 3.900 шекелей в месяц, что является максимальной суммой для семьи, ожидающей в очереди на получение социального жилья. По данным министерства строительства, размер помощи на семью составил в 2017 году в среднем 950 шекелей. В министерстве строительства объясняют рост числа получающих помощь проводимой разъяснительной работой, что подталкивает многих на реализацию своих прав. Кроме того, вносит свою лепту рост продолжительности жизни, прибытие репатриантов и рост числа получающих пособия из Института национального страхования.
Недавно опубликованный отчет института Адва критикует политику, направленную на выплату помощи в аренде жилья. «Несмотря на высокие бюджетные расходы, политика оказания помощи в оплате аренды жилья не обеспечивает должной помощи нуждающимся семьям», — говорится в отчете. 41% самого нижнего дециля проживает на съёмных квартирах, тратя на арендную плату 62% доходов нетто. Во втором с конца дециле этот показатель составляет 33% и в третьем с конца – 26%, расходы на арендную плату нижних децилей превышает 50% доходов нетто. Фактически, арендное жилье служит каналом для перекачивания государственных средств к наиболее обеспеченным прослойкам. Согласно отчету, 71% от всей выплачиваемой в Израиле арендной платы попадает в карманы трёх верхних децилей, а 45% — верхнему децилю. Сдача жилья в аренду является важным фактором, способствующим углублению неравенства в обществе — в 2015 году доходы владельцев сдаваемых в аренду квартир составили 22 миллиарда шекелей, 56% этой суммы поступило от малообеспеченных слоёв населения.
Составители отчёта пришли к выводу, что до тех пор, пока жилищный рынок будет действовать совершенно свободно, без какого-либо урегулирования, значительная часть населения страны не будет иметь надёжной крыши над головой. Форум общественного жилья обращает внимание на то, что государственный бюджет на 2019 год не предусматривает изменения приоритетов в сфере строительства и расширения фонда общественного жилья. Для решения проблемы, по мнению Форума, правительство должно вплотную заняться расширением фонда социального жилья, чтобы в любой момент он составлял не менее половины выставляемого на аренду жилья и не менее 15-20% от общего числа квартир в Израиле. Решение должно базироваться на правительственном строительстве жилья для долгосрочной аренды — дома при этом должны оставаться в общественной собственности и цены на проживание в них будут ниже, чем на свободном рынке.
Юрий Легков, НЭП
источник »
|
