2018-11-11 14:00 |
Вполне объяснимое желание министерства финансов строить как можно быстрее и больше натолкнулось на непреодолимую стену местной бюрократии, что в конце концов нашло свое отражение в падении темпов строительства. Под давлением подрядчиков министерство финансов вышло с новой инициативой — предоставить архитекторам возможность выдавать разрешения на строительство вместо чиновников в местных органах власти. Подрядчики утверждают, что такой шаг сократит время, необходимое на получение разрешения, от нескольких лет до нескольких месяцев.
Новый законопроект, который должен поступить на обсуждение Кнессета, разработан Ассоциацией подрядчиков в сотрудничестве с Ассоциацией архитекторов на фоне опубликованных Центральным статистическим бюро данных, согласно которым темпы выдачи разрешений на строительство местными планировочными комиссиями упал до самого низкого уровня с первой половины 2014 года.
Подобная ситуация является неприемлемой как для Моше Кахлона, так и для строительных подрядчиков. И если до сих пор подрядчики выражали неудовлетворение политикой министра финансов ввиду его агрессивных действий посредством реализации программы «Цена для новосела», то сложившаяся ситуация заставила их изменить подход. Вплоть до того, что в министерстве финансов назвали подрядчиков движущей силой позади новой инициативы.
В 2017 году была введена в строй новая компьютерная система, обеспечивающая расширенный мониторинг запросов на получение разрешений на строительство. Система координирует все запросы и разрешения, предоставленные соответствующими органами, включая Израильскую электрическую корпорацию, Пожарное управление и Управление земельными ресурсами. Первоначальной целью системы было сокращение времени, необходимого для получения разрешения, а также обеспечение прозрачности и доступности информации. Но эффективность системы споткнулась о человеческий фактор: нехватка достаточного числа специалистов, способных проверить запросы в требуемые сроки.
Новый законопроект предлагает обходной путь — архитектор, отвечающий определенным критериям, сможет выдать разрешение на строительство, подтвердив, что заявка на получение разрешения соответствует предварительным условиям законодательства о планировании и строительстве. Архитектор представит подписанный план, взяв на себя полную ответственность за рассмотрение заявки на получение разрешения.
Подобный шаг уже предпринимался в 90-годы во время прибытия большого числа репатриантов из бывшего СССР. В то время от тех, кто занимался планированием и строительством в Израиле, требовалось увеличить производительность труда, чтобы удовлетворить быстро растущий спрос. Опытные архитекторы получили возможность утверждать планы строительства, но фактически они не стали этого делать. Причиной крылась в очень высокой премии, запрошенной страховыми компаниями, которые должны были покрыть архитекторов в случае ущерба, причиненного из-за ошибок в плане.
Сейчас в министерстве финансов полагают, что архитекторы будут готовы взять на себя выплату высоких премий, так как программа получит поддержку подрядчиков и министерства финансов. В Ассоциации подрядчиков утверждают, что часть подрядчиков будут готовы взять на себя участие в выплате премий, чтобы ускорить процесс получения разрешений на строительство.
Олег Каль, НЭП.
источник »
|
