2022-9-18 09:00 |
У Шемера Баруха, городского инженера Бейт-Шеана - большие надежды: в городе, который расположен непосредственно на сирийско-африканском разломе, обновление жилищного фонда только начинается, но он считает, что «Соглашения Авраама» и помощь от государства позволят Бейт-Шеану снова стать региональным экономическим центром.
Когда в апреле 2005 года израильским правительством был одобрен национальный план укрепления зданий от землетрясений (ТАМА38), образ, который стоял перед глазами министра строительства Ицхака Герцога и министра внутренних дел Офира Пинеса – рушащиеся кварталы стоящих на столбах домов в Кирьят-Шмоне, Тверии и Бейт-Шеане, трех крупнейших израильских городах, расположенных вдоль сирийско-африканского разлома.
С тех пор прошло 17 лет, к амбициозному плану добавились поправки «пинуй бинуй» (предусматривающие снос старых домов и строительстве на их месте новых), но 80% всех проектов благоустройства городов, на которые приходится пятая часть всех новостроек в Израиле, начинаются и заканчиваются в «государстве Тель-Авив», в центральном районе и в Иерусалиме.
В Бейт-Шеане, который входит в первую десятку городов, наиболее подверженных риску в случае землетрясения, не был укреплен ни один дом. По словам нового городского инженера Шемера Баруха, все это скоро изменится, и гораздо быстрее, чем можно ожидать.
Старые здания оказались самыми безопасными
«В течение 3000 лет Бейт-Шеан был региональным экономическим центром. Именно сионистское движение положило этому конец и превратило его в захолустный поселок», - говорит Барух, опытный хайфский архитектор, который уже полтора года ежедневно ездит из Хайфы в Бейт-Шеан.
В своем кабинете в мэрии, под огромным экраном, на который проецируется карта города с населением 21 000 человек, он указывает на старые кварталы города, 300 блочных зданий, построенных в 1960-х и 1970-х годах, большинство из них – двух или трех-этажные, а некоторые насчитывают и восемь этажей: «Понятно, что быстрое и некачественное строительство не предусматривает столь длительного существования домов, а они все стоят и стоят».
Многие из старых квартир в городе - это бывшие квартиры «Амидара». По словам Баруха, жители этих домов по сей день обращаются в муниципалитет с проблемами обслуживания зданий: прохудившаяся канализация, протекающие потолки и тому подобное: «Это было преднамеренное снятие ответственности за разрушающиеся здания, об этих домах мы должны позаботиться в первую очередь. Обновление жилищного фонда - лучший способ, который есть у меня, как муниципалитета».
Год назад, после обрушения здания в Холоне, Барух, мэр и бывший министр строительства Джеки Леви пригласили в город экспертов Службы тыла, чтобы нанести на карту все старые здания. Одним из открытий, которые они сделали, было то, что примитивные по своей конструкции сборные дома - самые безопасные. «Их гибкость позволяет любому зданию смещаться во время землетрясения, но не рушиться, - говорит Барух, - и это в отличие от зданий, которые стоят на опорах, ставшими асимметричными и грозящими разрушением всего здания».
На вопрос, почему бы государству не вложить деньги напрямую в ремонт этих зданий, Барух отвечает: «Государство делает все, что может. Мы не в Советском Союзе, и государство не будет строить такие здания, как построенные в 1950-х годах. ТАМА38 должна была связать разные строительные законы в единый и ясный закон. В Бейт-Шеане в рамках ТАМА38 не было построено ни одного здания, хотя здесь это нужнее всего, и с годами стало понятно, что закон нужно менять, потому что перестройка отдельных домов ложится бременем на старую городскую инфраструктуру. Необходимо комплексное обновление жилого фонда».
Цена квадратного метра квартиры в городе составляет в среднем 6400 шекелей (по данным сайта МАДЛАН), земля обходится вдесятеро дешевле, чем в центре страны, а инфраструктура не позволяет построит 750 квартир вместо 50. Поэтому трудно удивляться тому, что подрядчики избегают строительства в Бейт-Шеане. Но, по словам Баруха, все это скоро изменится благодаря «Соглашениям Авраама».
Бейт-Шеан вновь на карте
«Соглашения вернут Бейт-Шеану статус регионального экономического центра, говорит Барух. - Иордания будет использовать порт Хайфы для экспорта товаров на Запад, при этом все товары будут проходить через мост Шейха Хусейна прямо здесь, за городом. Транзит товаров превратит его в сухопутный город-порт, и как только железная дорога и порт будут подключены к торговому пути, на песчаные берега Бейт-Шеана обрушится экономическое цунами в виде огромных терминалов для хранения товаров».
Ожидаемый перелом не остался незамеченным игроками рынка недвижимости и, по словам Баруха, некоторые из них уже стучатся к нему в дверь, ведь именно он намечает границы обновления города, масштабы строительства и предназначение территорий, заботясь и о выгоде предпринимателей.
В прошлом году министерство строительства обратилось к местным властям с призывом подавать заявки на получение грантов на субсидирование обновления жилого фонда, министерство финансов выделило 110 млн шекелей на пилотный проект, и, если он окажется успешным, сумма увеличится до миллиарда. Министр строительства Зеэв Элькин несколько раз заявлял, что этот шаг является срочным, поскольку, согласно Национальному плану жилищного строительства, утвержденному в 2017 году, ежегодно в северном округе должно строиться около 18 тысяч единиц жилья, из которых 20% - за счет обновления городов, а текущая ситуация и близко не приближается к намеченному планом.
Эта мера еще окончательно не утверждена, но Бейт-Шеан является одним из пяти городов, которые, как ожидается, в первую очередь получат субсидии на проекты обновления жилищного фонда. Субсидия предназначена для привлечения подрядчиков, которые будут проводить обновление городов на периферии и сделают проекты более прибыльным, так, чтобы они могли конкурировать с высоким уровнем рентабельности аналогичных проектов в центре страны.
«30 миллионов - небольшая сумма, - говорит Барух, - по программе укрепления старых зданий на эту сумму можно было перестроить не более двух домов, но сегодня я знаю, как с помощью этих денег построить целый микрорайон».
Давид Тверски, «Двар ха-овдим б'Эрец-Исраэль». Фото: Юваль Табул
The post Спустя 17 лет после запуска ТАМА38 добралась до города с самым высоким риском разрушиться от землетрясения appeared first on НЭП.
источник »
|
