2019-3-17 12:44 |
Накануне выборов многие партии выдвигают грандиозные программы, призванные решить — сразу после выборов — проблемы того или иного сектора. Естественно, возникает вопрос, что мешало начать реализацию столь необходимых и замечательных программ, но не об этом сейчас речь. Так как проблемы известны и существуют давно, то «изобрести велосипед», позволяющий их решить, достаточно трудно. На этом фоне возникают трения относительно содержания программ: кто-то предлагает решения, а кто-то утверждает, что он уже предлагал подобное решение. И то, что проблемы до сих пор не решены, отнюдь не вселяет оптимизма.
Подобная проблема — назовем ее «проблемой авторских прав на решение проблем нуждающихся пожилых людей» — возникла после публикации партией «Кулану» программы «Достойная старость». Как отмечается в пресс-релизе партии, «в рамках программы в течение несколько лет будет значительно повышено пособие по старости с социальной надбавкой, параллельно с изменением системы социального обеспечения для нужд разных категорий граждан, например, индивидуальных предпринимателей и пожилых людей, работавших много лет».
Сразу после публикации программы партии Моше Кахлона в конце прошлой недели выступил президент Ассоциации промышленников Шрага Брош, который заявил, что «Кахлон скопировал программу, которую мы инициировали полтора года назад, и которую он отказался реализовать несмотря на то, что предложили профинансировать половину программы». Речь идет о программе «Состариться достойно», представленной в ноябре 2017 года, в рамках которой промышленники предлагали ежегодно переводить в Институт национального страхования 1,5 млрд шекелей. Разработка программы была возложена на комиссию во главе с профессором Эйтаном Шешински, которая предложила решение двум центральным проблемам: во-первых, сумма пособия по старости и прожиточного минимума слишком низкая и не может служить достаточной надбавкой для пожилых людей, нуждающихся в дополнительном доходе, во-вторых, механизмы предоставления льгот пожилым людям не действуют должным образом.
Комиссия пришла к выводу, что пара пенсионеров должна получать не менее 7 780 шекелей, а одиночка 4 668 шекелей (не включая сумму помощи на съем жилья тем, кому она полагается), а в среднем для обеспечения достойного уровня жизни пенсионерам потребуется бюджет размером примерно в три миллиарда шекелей в год, из них половину готовы были предоставить промышленники. Вторая половина должна была лечь на плечи государства, но не легла, так как программа просто исчезла с повестки дня.
Что предлагает в своей программе «Достойная старость» партия «Кулану»? На первом этапе, в 2020 году, все пожилые люди будут выведены из-за черты бедности, прогнозируемой на тот год – максимальное пособие по старости с социальной надбавкой составит 3600 шекелей для одиночки и 5700 шекелей для пары. Для получателей социальной надбавки пособие увеличится, в среднем, на 350 шекелей на одиночку и на 550 шекелей на пару. К последнему этапу, в 2023 году, пособия по старости с социальной надбавкой будут увеличены до размера 60 процентов от медианной зарплаты для одиночки и размера медианной зарплаты на пару. Пособие составит 4300 шекелей на одиночку, 7050 шекелей на пару. Суммы не включают различные скидки и льготы от государства, стоимость которых для пары оценивается примерно в 1200 шекелей и в 700 шекелей для одиночки. В общей сложности к 2023 году пособия увеличатся на 1000 шекелей на одиночку и на 2000 на пару относительно 2019 года.
Подводя итог, можно сказать, что промышленники предлагали сразу же повысить пособия пары пенсионеров до не менее 7 780 шекелей, а одиночки 4 668 шекелей, предлагая при этом ежегодно выделять 1,5 млрд шекелей в рамках финансирования 50 процентов программы. Партия «Кулану» предлагает к 2023 году увеличить пособия до 7 050 шекелей на пару и 4 300 шекелей на одиночку. Бюджетная стоимость программы оценивается, в среднем, в 500 миллионов шекелей в год, ее источником служит ежегодное увеличение бюджета. И в том, и в другом случае пенсионеры сохраняют все положенные им пособия и льготы.
Брош утверждает, что у него «украли» программу, но какая разница, если эта программа уже давно ушла с повестки дня? Если кто-то готов взять ее и реализовать, отыскав средства, то подобному следует только радоваться.
В партии «Кулану», как и можно было ожидать, отрицают всякую связь с программой Броша. При этом не может не вызывать недоумение относительно небольшая стоимость предложенной программы, которая еще к тому же и не растет с годами, несмотря на растущие пособия. Если комиссия Шешински полагала, что увеличение пособий до 7 780 и 4 668 шекелей будет стоить 3 млрд шекелей в год, то согласно выкладкам партии Моше Кухлану для увеличения пособий до 7 050 и 4 300 шекелей достаточно 500 миллионов шекелей в год.
Юрий Легков, НЭП. Фото: Томер Аппельбаум
источник »
|
