2023-6-11 14:00 |
Министерская комиссия по вопросам законодательства утвердила предложение партии «Еврейская мощь» о расширении сферы деятельности приемных комиссий, занимающихся отбором новых жителей общинных населенных пунктов. В соответствии с законопроектом, их смогут создавать поселки, в которых проживают до 1000 семей. Это радикально меняет существующую ныне ситуацию. Сейчас приемные комиссии могут создавать населенные пункты, в которых проживает не более 400 семей.
Законопроект был подготовлен председателем парламентской фракции партии «Еврейская мощь» Ицхаком Кройзером. Свои подписи под ним поставили также министр финансов Бецалель Смотрич, министр национальных миссий Орит Струк и депутат кнессета Нир Орбах. После утверждения министерской комиссией законопроект будет вынесен на рассмотрение кнессета в предварительном чтении.
Приемные комиссии, занимающиеся отбором новых жителей, начали появляться в кибуцах в конце 70-х годов. Со временем их деятельность распространилась и на другие общинные поселки и вызывала острую критику со стороны БАГАЦа. Существование приемных комиссий позволяло жителям гомогенных населенных пунктов не допускать к себе представителей иных социальных и этнических слоев. В 2011 году их деятельность была ограничена поселками, в которых проживает не более 400 семей. Ихцак Кройзер утверждает, что за прошедшее с тех пор время поставленная правительством цель была достигнута и население на периферии стало распределяться более равномерно. На этом основании он предлагает отменить установленные 12 лет назад ограничения.
Но речь идет не только о равномерном распределении населения на периферии. «Решение министерской комиссии – замечательная новость с точки зрения заселения Эрец-Исраэль, - заявил Кройзер. – Я раз, что мы творим историю и побеждаем бюрократию, которая мешает очень многим семьям поселиться там, где они считают нужным».
Во время каденции предыдущего правительства аналогичный законопроект подготовила бывшая министр внутренних дел Айелет Шакед. Однако он ограничивал население поселков, имеющих право создавать приемные комиссии, 600 семьями. Этот законопроект был утвержден кнессетом в первом чтении. Отметим, что и в версии Кройзера, и в версии Шакед он распространяется также на поселения, расположенные за «зеленой чертой».
Правозащитные организации и Израильский институт демократии подвергли резкой критике законопроект Айелет Шакед. В ходе внутренних дискуссий против него выступили и высокопоставленные сотрудники министерства юстиции. По их словам, утверждение этого законопроекта «связано с серьезными юридическими сложностями». В связи с этим министерство юстиции потребовало от Шакед и ее соратников заблаговременно разработать документ, разъясняющий необходимость расширения сферы деятельности приемных комиссий и предоставления права создавать их и относительно крупным населенным пунктам. Главу МВД попросили также обосновать этот шаг с юридической и социологической точки зрения. Сейчас чиновникам министерства юстиции нужно будет представить свою позицию по поводу еще более радикального законопроекта Ицхака Кройзера. Это может привести к возникновению конфликтной ситуации. При нынешнем политическом руководстве в министерстве юстиции веют иные ветры, нежели при предыдущем правительстве.
Общество защиты прав человека подвергло резкой критике утвержденный министерской комиссией законопроект. «Нет никакого основания для проведения отбора жителей населенных пунктов, являющихся, по сути дела, пригородами крупных мегаполисов, - подчеркивается в заявлении этой организации. – Их население, как правило, не ведет никакой объединяющей всех общинной деятельности. В демократическом государстве каждый гражданин имеет право жить там, где ему хочется. Это является неотъемлемым правом человека на защиту его личного достоинства. Существование приемных комиссия ставит реализацию этого права в зависимость от грубого вторжения в личное пространство гражданина. Для того, чтобы оправдать подобное положение вещей, нужны очень серьезные основания.
Критерии, по которым приемные комиссии отбирают новых жителей населенных пунктов, является крайне расплывчатыми и непрозрачными. К числу таковых относятся, например, соответствие принятому в общине образу жизни или соответствие социально-культурному характеру поселения. Это предоставляет широкий простор для принятия абсолютно произвольных решений и дискриминации, запрещенной действующим законодательством. Существование подобных критериев позволяет приемным комиссиям нарушать закон – осознанно или неосознанно. В совокупности с другими способами фильтрации это отпугивает граждан от попытки поселиться там, где им хотелось бы. И это не является исключительным случаем, а относится к сотням населенных пунктов, в которых существуют приемные комиссии. Что касается деятельности этих комиссий в поселениях, расположенные за «зеленых чертой»: кнессет вообще не может принимать законы в отношении оккупированных территорий, не находящихся под юрисдикцией Израиля».
Ади Коэн, TheMarker, Д.Л. Фото: Эяль Туэг
The post Министры решили: крупные поселения тоже смогут создавать приемные комиссии appeared first on НЭП.
источник »
|
