2018-5-22 13:37 |
Отдел главного экономиста в министерстве финансов рекомендует снизить не менее чем на 50% налоговые льготы, предоставляемые государством при покупке экологически чистых автомобилей. Прямым следствием реализации рекомендаций станет рост цен на многие марки наиболее продаваемых в Израиле автомобилей с достаточно низким уровнем выбросов.
В рамках реформы «зеленого» налогообложения, вступившей в силу в 2009 году, все продаваемые на местном рынке модели автомашин делятся на 15 групп в соответствии с показателями выбросов в атмосферу. Исходя из принадлежности к той или иной группе, автомобили получают налоговые скидки в размере до 16 тысяч шекелей. В отчете OECD, опубликованном в 2016 году, система налогообложения «чистого» транспорта в Израиле считается особой и наиболее прогрессивной в мире, поскольку учитывает выхлоп сразу целого ряда различных токсичных веществ и при этом поощряет покупку менее загрязняющих окружающую среду автомобилей. По словам составителей отчета, система «зеленого налогообложения» оказала огромное влияние на приоритеты израильтян в выборе автомобиля и в 2014 году почти 83% всех частных автомобилей, появившихся на дорогах страны, были экологически чистыми. В отчете этот показатель сравнивается с таковым за 2009 год, когда таких автомобилей было менее 19%.
По данным Министерства финансов, реформа снизила эффективный налог на покупку автомобилей с 72% до 60%. Одним из последствий реформы стало увеличение продаж автомобилей, поскольку перед импортерами открылась новая ниша — покупатели, которые ищут недорогой автомобиль за 55-80 тысяч шекелей. Опубликованный главным экономистом Минфина обзор показывает, что за каждый шекель, который государство экономит, сокращая уровень выброса токсичных веществ автомобилями в окружающую атмосферу, оно теряет от 2 до 4 шекелей на налоговых льготах, призванных поощрить покупку «чистых автомобилей». Налоговые льготы получает импортер, которые решает, каким образом поделиться с покупателем.
Несмотря на то, что реформа зеленого налогообложения затрагивает важные аспекты человеческой жизни, и потому не всегда уместно анализировать ее с точки зрения формулы стоимость/выгода, в Минфине намекают на то, что реформа вышла из-под контроля. В 2016 году ее стоимость выросла до 1,38 миллиарда шекелей, а экономическая выгода сократилась до 350 миллионов шекелей. «Уже ясно, что реформа не прошла экзамен стоимость/выгода, а налоговые льготы, предоставленные для покупки менее загрязняющих транспортных средств, являются чрезмерными», — отмечается в обзоре главного экономиста министерства финансов. Соотношения стоимости и выгоды составляло от 1,6 до 2,1 в 2011-2015 годах. В 2016 году стоимость реформы выросла более чем вдвое и соотношение изменилось до 3,9. И это несмотря на то, что каждые два года Налоговое управление ужесточает условия для получения льготы параллельно с развитием технологий в машиностроении.
Следует отметить, что несмотря на преимущества «зеленого» налогообложения, бремя автомобильных налогов в Израиле по-прежнему остается одним из самых высоких в мире. Доход государства от налогообложения транспортных средств, включая налоги на покупку, акцизный налог на топливо, таможенные сборы на импорт запасных частей и лицензионные сборы превысил в 2016 году 40 миллиардов шекелей. Государственные доходы от налогов на покупку автомобилей подскочили на 50% по сравнению с 2015 годом.
Экономический ущерб от загрязнения воздуха выхлопными газами оценивается примерно в 12 миллиардов шекелей в год. Вычисления произведены на основе оценок ранней смертности, заболеваемости, госпитализации и больничных дней. По оценкам организации Гринпис, это очень консервативная оценка, так как расчеты произведены в соответствии со стандартами стран, дороги в которых менее переполнены по сравнению с Израилем. Активное использование частных автомобилей в Израиле является одной из основных причин того, что на транспорт приходится около четверти выбросов парниковых газов по всей стране по сравнению с одной седьмой в среднем в мире.
Олег Каль, НЭП
источник »
|
