2019-3-22 15:22 |
В рамках предвыборных кампаний, политики, по крайней мере те, кто готов уделить внимание экономике, обещают не повышать налоги.
Кахлон, в случае его переизбрания, обещает остаться социальным министром, хотя именно его экономическая политика привела к росту дефицита госбюджета. Лапид гарантирует изъять необходимые средства из коалиционных бюджетов и из «фонда газа», победить бюрократию и отобрать миллиарды у коррупционеров. Все это, по словам одного из лидеров «Сине-белых», позволит и дальше снижать налоги. Возникает вопрос, почему Лапид не сделал это в 2013 году, а предпочел шаги, которые почти стоили ему политической карьеры.
Нетаниягу только восхищается своими достижениями во всех областях, включая экономику, и потом у него есть более серьезные проблемы, так что не совсем ясно, знает ли он о ситуации с дефицитом госбюджета. Другими словами, из заявления политиков трудно понять хорошо сейчас или плохо, но то, что при них будет еще лучше — это однозначно.
В министерстве финансов, чиновники которого не должны убеждать избирателей голосовать за них, считают нынешний год потерянным с точки зрения прорванных рамок госбюджета и уверены в том, что новому правительству придется ломать голову над тем, где искать необходимые для достижения бюджетного баланса 10 млрд. шекелей (только в 2019 году). А учитывая нынешний политический расклад, позволяющий каждой мелкой партии чувствовать себя незаменимым винтиком в механизме, в результате подписания новых коалиционных соглашений дефицит может возрасти до 15 млрд.
Как бороться с дефицитом? Здесь трудно изобрести велосипед. Позволить дефициту госбюджета расти и дальше новый министр финансов не сможет, так как это приведет, среди прочего, к понижению кредитного рейтинга Израиля со всеми вытекающими последствиями. С подобным «достижением» непросто будет идти на следующие выборы, поэтому министру финансов придется воспользоваться стандартным набором: сокращение бюджетов министерств и повышение налогов. Вопрос заключается лишь в том, какие статьи расходов будут сокращены, а какие налоги – повышены. С сокращением расходов будет очень непросто, так как все партии обещают улучшения в здравоохранении, соцобеспечении, просвещении, решение жилищной проблемы и избавление от пробок, а для всего этого нужны деньги. Много денег. Трудно поверить, что Нетаниягу или три генерала начнут забирать деньги у армии, значит придется идти по пути повышения налогов.
Недостаток этого пути в том, что здесь трудно собрать много денег за короткий промежуток времени, а преимущество в том, что имеются традиционные наработки, которые легко объяснить избирателю. Первый и уже традиционный шаг в этом направлении — возврат НДС на фрукты и овощи. Отмена данной льготы позволила бы пополнить бюджет на 3,5 млрд. шекелей, но дело не только в этом. Отсутствие НДС выгодно сельскохозяйственным производителям и многочисленным посредникам, работающим «по-черному», что увеличивает объем теневой экономики. Ранее Нетаниягу возражал против этого шага по политическим мотивам — овощи и фрукты считаются продуктом первой необходимости, и повышение цен на них на 17 процентов может быть сочтено ударом по социально слабым слоям населения. Но все же подобный шаг легко объяснить.
Второй возможный шаг — возврат НДС в Эйлате. Для южного курорта, который в эти дни ведет борьбу с закрытием аэропорта Сде-Дов в Тель-Авиве, обслуживающего эйлатское направление, отмена освобождения от НДС может стать еще одним тяжелым ударом. Курорт, несмотря на налоговые льготы, считается далеко не дешевым, а повышение цен на 17 процентов и вовсе может отпугнуть туристов.
В министерстве финансов, в свою очередь, утверждают, что никто не ездит отдыхать в Эйлат из-за НДС, а в городе наоборот набирает обороты преступная деятельность по продаже товаров без НДС в другие районы страны в коммерческих количествах. К примеру, недавно был задержан высокопоставленный руководитель Office Depot, ответственный за работу фирмы в эйлатском округе, которого подозревают в нарушении правил освобождения от НДС — продаже смартфонов на миллионы шекелей компаниям за пределами зоны, свободной от НДС. Таким образом, значительные суммы были утаены от налогообложения. В Налоговом управлении утверждают, что таких примеров достаточно во многих сферах торговли и налоговики вместе с таможенной службой Эйлата даже вынуждены установить КПП на выезде из города, чтобы отлавливать нарушителей.
И, наконец, можно отменить освобождение от НДС для интуристов и дополнительно ввести для них небольшой налог, в несколько долларов, как это уже сделано во многих странах. Подобный шаг позволит сэкономить порядка миллиарда шекелей в год, а вместе с введением НДС в Эйлате, речь идет уже о нескольких миллиардах. К сожалению, это никак не решит проблему дефицита, так что непопулярных шагов будущему министру финансов избежать все-таки не удастся.
Юрий Легков, НЭП. К.В. Фото: Ави Охайон, GPO
источник »
|
