2019-5-17 15:33 |
Заработная плата в размере восьми с половиной шекелей в час, без социальных условий, в том числе — пенсионных отчислений, и без возможности уйти. Это условия, в которых работают заключенные в израильских тюрьмах на частных предпринимателей. Податели иска, который должен быть рассмотрен в конце месяца, надеются изменить ситуацию, утверждая, что она незаконна и нарушает человеческое достоинство.
Подал иск Шмуэль Карив при помощи адвокатов юридического факультета Тель-Авивского университета. Карив отбывает пожизненное заключение за убийство, совершенное им в начале 1990-х годов. Сегодня ему 66 лет, и он работает в тюрьме «Римоним» на частного предпринимателя, упаковывая в пачки пакеты для хлеба. Карив работает пять дней в неделю с 8 до 15 часов, и его зарплата зависит от количества пакетов, которые он успеет упаковать. Иногда он получает премию за хорошую работу, которая варьируется от нескольких шекелей до десятков шекелей.
По данным тюремной службы (ШАБАС), в Израиле насчитывается 200 заключенных, которые работают в тюрьмах на частных предприятиях. В соответствии с законом заключенный должен работать, а если он отказывается, тюремная служба вправе применять дисциплинарные взыскания. Закон также предусматривает, что только когда речь идет о работе «вне государственных учреждений», должно быть получено согласие заключенного, но в любом случае он должен получать зарплату.
В 2001 году БАГАЦ обсуждал этот вопрос и постановил, что труд на частных предприятиях, расположенных внутри тюрьмы, как, например, в случае Карива, будет считаться работой в государственных учреждениях. Это означает, что заключенный не может отказаться работать там. Суд также постановил, что, хотя заключенные не имеют права на минимальную заработную плату, предусмотренную законом, выплачиваемая им сумма должна находиться «в разумных пределах».
В настоящее время заработная плата заключенных составляет 13,7 шекеля в час. Когда БАГАЦ вынес свое решение 18 лет назад, она составляла 12,9 шекеля в час, то есть 82 процента от минимальной зарплаты в то время. Но зарплата заключенных не привязана к минимальной оплате и с тех пор изменялась только один раз. Таким образом, заключенные сегодня получают только 47 процентов от минимальной заработной платы, установленной законом. Как говорится в иске Карива, эта заработная плата является необоснованной, непропорциональной и ущемляет человеческое достоинство заключенных. Но некоторые из них не получают даже такой.
Заработная плата в зависимости от выработки
Правила ШАБАСа предусматривают, что заключенные должны получать почасовую оплату. Но оказывается, что, по крайней мере, некоторые из них работают сдельно. Так, Кариву начисляется сумма в зависимости от количества пакетов, которые ему удается упаковать за смену. В среднем он фактически получает 8,5 шекеля в час. Деньги выплачивает ему ШАБАС, причем без ведомости зарплаты. В иске также указывалось, что тюремная служба отказалась раскрыть условия контракта с предприятием, на которое работает этот заключенный.
В своем иске Карив попросил окружной суд изменить постановление БАГАЦа, принятое в начале предыдущего десятилетия, в частности, из-за увеличения разрыва между зарплатой заключенных и минимальной зарплатой. Суд просят дать указание тюремной службе отменить сдельную оплату работы заключенных и повысить почасовую ставку. В ответ государство заявило, что со времени вынесения постановления в 2001 году не произошло никаких изменений в обстоятельствах, которые оправдывали бы возобновление обсуждения этого вопроса, и что цель работы в тюрьме не является экономической, она нужна, в частности, для поддержания чистоты и порядка, а также для реабилитации заключенных. Поэтому, указано в ответе, между ШАБАСом и заключенным нет отношений работник-работодатель.
Адвокаты, которые представляют Карива, заявили: «Заключенные в тюрьме обязаны работать, у них нет возможности отказаться. Многие из них трудятся сдельно, и получают зарплату в соответствии с результатами их работы, без гарантии минимальной суммы. Это недопустимо и унизительно».
Даниэль Долев, Walla, И.Н. К.В. Фотоиллюстрация: Томер Аппельбаум
источник »
|
