2018-9-30 12:18 |
Глухонемой репатриант, прибывший в Израиль в 80-е годы, но затем покинувший страну до 2014 года, выиграл иск против Института национального страхования и получил ретроактивно пособие по инвалидности со дня возвращения в Израиль. Судья суда по трудовым конфликтам объяснила Институту национального страхования, что право «возвращающегося израильтянина» (тошав хозер) на пособие по инвалидности возрождается после его возвращения в Израиль.
Истец репатриировался в Израиль из СССР в 1982 году и уехал из страны 14 лет спустя. В 2014 году он вернулся в Израиль и одновременно обратился в Институт национального страхования с просьбой назначить ему пособие по инвалидности. В ноябре того же года медицинская комиссия назначила ему 60% инвалидности за глухоту и 40% за немоту.
Однако в январе 2015 года сотрудник Института национального страхования отказал в назначении пособия ретроактивно, утверждая, что полная потеря трудоспособности истца произошла в августе 2013 года — в то время, когда он не являлся резидентом Израиля, и потому не имеет право на ретроактивную выплату пособия. Сотрудник также постановил, что, поскольку истец покинул страну, он потерял право на пособие вместе с потерей статуса нового репатрианта.
Еще примерно через год, в рамках повторного иска, истец получил 90% инвалидности и признание полной потери трудоспособности. В рамках нового иска было назначено временное пособие по инвалидности с декабря 2015 года до августа 2016 года, но истец настаивал на получении пособия с времени возвращения в Израиль.
Истец утверждал, что статус «вернувшийся израильтянин» (тошав хозер) эквивалентен статусу нового репатрианта с точки зрения прав на национальное страхование. В рамках этого статуса закон признает репатрианта, бывшего инвалидом с рождения, израильтянином-инвалидом с рождения. В обстоятельствах его дела, так как ему была назначена общая инвалидность с признанием полной нетрудоспособности, он должен считаться имеющим право на пособие по инвалидности с момента возвращения в Израиль.
Судья согласилась с трактовкой истца. Она представила соответствующие параграфы закона и объяснила принцип, согласно которому только тот, кто являлся резидентом Израиля в момент возникновения инвалидности, имеет право на пособие по инвалидности. Одним из исключений из правил являются новые репатрианты — в их случае закон гласит, что «тот, кто репатриировался, будучи инвалидом, имеет право на инвалидность». Таким образом законодатель уравнял права репатриантов-инвалидов и тех, кто получил инвалидность в Израиле.
В этом контексте судья задалась вопросом, влияет ли статус «вернувшийся израильтянин» на права репатрианта. И пришла к выводу, что так как репатриант имел право на пособие еще при репатриации, то он не потерял его, несмотря на отъезд из Израиля. Единственным влиянием выезда из Израиля является то, что инвалид не имеет право на пособие в то время, когда не является резидентом Израиля. Но с его возвращением право на пособие «просыпается к жизни».
Судья постановила, что истец имеет право на пособие по инвалидности с дня возвращения в Израиль. Полный текст постановления суда можно прочитать здесь.
Олег Каль, НЭП. Фото: Томер Аппельбаум
источник »
|
