2019-3-1 05:42 |
Обвинения по делу 4000 занимают 40 из 57 страниц обвинительного письма, направленного прокуратурой главе правительства Биньямину Нетанияху. Это единственное из трех уголовных дел, где премьер-министра обвиняют в получении взяток.
Нетанияху заявляет, что его собираются судить за две с половиной хвалебные статьи на сайте Walla. В письме прокуратуры говорится, что в 2012-2017 годах, к которым относятся выдвигаемые обвинения, освещение в СМИ было для вас и вашей супруги Сары Нетанияху очень важно, вы придавали ему решающее значение. Вы сосредоточили управление СМИ и сферой связей с общественностью в своих руках, лично утверждали и даже писали часть сообщений для прессы и подробно инструктировали своих людей относительно действий, которые они должны предпринимать в сфере СМИ и связей с общественностью. Улучшение освещения в СМИ и поиск средств распространения своих месседжей были для вас очень важным интересом.
Компании группы Евроком, находившейся в частной собственности Шауля Аловича, в этот период задолжали банкам около 800 миллионов шекелей, а компания Безек, как монополист на рынке стационарной телефонной связи и стационарного интернета, находилась под особым контролем министерства связи. Сайт Walla находился под полным контролем Безек и являлся вторым по величине новостным интернет-порталом Израиля после Ynet.
Около миллиарда шекелей, полученных Шаулем Аловичем от группы Безек за компанию спутникового телевидения Yes, были использованы на погашение банковских долгов Евроком.
Нетанияху и Аловича познакомил в 1999 году Зеэв Рубинштейн. Знакомство оставалось шапошным, пока в 2012 году Рубинштейн не посоветовал чете Аловичей нанести визит соболезнования (в связи со смертью отца — ред.) Саре Нетанияху. Рубинштейн сказал Аловичу, что вы заинтересованы в их визите. В декабре 2012 года, перед выборами, вы с Сарой пригласили супругов Алович на семейный ужин в резиденции премьер-министра. Во время ужина вы с супругой Сарой жаловались на публикации СМИ вообще и сайта Walla в частности. Вы договорились, что сможете обращаться с замечаниями и просьбами, касающимися Walla, к супругам Аловичам — напрямую или через своих людей.
Прокуратура напоминает, что незадолго до этого ужина министр связи Моше Кахлон начал свои реформы по созданию оптового рынка инфраструктуры связи, и Алович, как владелец компаний связи, был крайне заинтересован в том, чтобы эта реформа не подорвала источники доходов Безек. Таким образом, каждая сторона имела важные интересы, которые могла удовлетворить вторая сторона, — то есть, образовалась почва для взаимовыгодного обмена услугами.
Именно после семейного ужина, на котором супруги Нетанияху получили от Аловичей разрешение обращаться к ним по поводу публикаций Walla, между двумя семействами возникли интенсивные, регулярные и выходящие за рамки обычного контакты. Супруги Нетанияху предъявляли различные требования по содержанию публикаций, касающихся их, и иногда даже требования по освещению их политических соперников.
Экстраординарность этой связи нашла свое выражение в многочисленных интенсивных требованиях, предъявлявшихся на протяжении нескольких лет, — были сотни требований, иногда ежедневно, иногда в необычное время суток, по публикациям или снятию с публикации различных материалов. Еще один выход за рамки заключался в том, что от владельца контрольного пакета (не занимавшего никакой должности в редакции сайта и не имевшего отношения к журналистике) требовали грубого вмешательства в содержание конкретных публикаций сайта. И действительно, в очень многих случаях после этих требований супруги Алович вмешивались в содержание публикаций о вас и ваших политических соперниках, и часто в результате этого вмешательства вносились изменения в требуемую сторону. В связи с этим у ваших сотрудников в этот период сложилось отношение к сайту Walla как к исключительно готовому к сотрудничеству, и считалось, что от него можно требовать такого, что с другими СМИ невозможно, — говорится в письме прокуратуры.
Прокуратура отмечает, что поток требований усиливался в предвыборные периоды — в январе 2013 и накануне выборов 2015 года, — и приводит примеры этих требований. В частности, в день выборов в марте 2015 года Нетанияху требовал от Аловичей, чтобы на сайте Walla был размещен на видном месте и на длительное время ролик с приснопамятным заявлением, что арабы в огромных количествах устремились на избирательные участки.
Предъявляя требования, Нетанияху осознавал, что Аловичи захотят чего-то взамен. В ноябре 2014 года глава правительства забрал себе портфель министра связи (вопреки просьбам Гилада Эрдана дать ему довести до конца начатую Кахлоном реформу) и настоял на сохранении этого поста за собой после выборов. Уже через 10 дней после вступления в должность министр связи Нетанияху принял в резиденции премьер-министра Шауля Аловича и выслушал его просьбу о скорейшем утверждении сделки Безек — Yes. Затем новый министр связи назначил главой штаба ведомства своего представителя и приказал гендиректору Ави Бергеру следовать его указаниям.
Бергер указаниям не следовал. Он был готов утвердить сделку Безек — Yes лишь при условии, что Безек допустит создание конкуренции на рынке стационарной телефонии и интернета, и настаивал на этом условии, несмотря на неоднократные требования Нетанияху. После выборов, назначив себя министром связи, Нетанияху заменил строптивого гендиректора лояльным Шломо Филбером и приказал ему как можно скорее провести утверждение сделки, преодолев сопротивление профессионального звена ведомства. Согласно письму прокуратуры, профессионалы долго поддерживали позицию Бергера, но, в конце концов, уступили давлению политического руководства и согласились одобрить сделку без неприемлемых для Безек условий.
Согласно договору о покупке акций Yes компанией Безек, совет директоров Безек оставлял за собой право расторгнуть сделку, если министерство связи предъявит неприемлемые для Безек условия ее утверждения, либо если минсвязи не утвердит сделку в заранее оговоренные сжатые сроки. Кроме того, для Аловича было важно продать Yes как можно скорее, так как подходили сроки платежей по долгам Евроком, а денег на погашение долгов у владельца не было. Так прокуратура объясняет, почему быстрое решение министра связи было столь необходимо владельцу контрольного пакета Безек.
Согласно прокуратуре, в общей сложности дружественные услуги Нетанияху в качестве министра связи принесли Аловичу не менее 1.8 миллиарда шекелей. Список этих услуг не исчерпывается утверждением мошеннической (по заключению Управления ценных бумаг) сделки Безек — Yes, позволившей Аловичу получить миллиард шекелей за убыточную компанию.
Второй важной услугой, оказанной Аловичу министром связи Нетанияху, прокуратура называет торможение реформы Кахлона на рынке стационарной телефонии и интернета. Реформа, обязывающая владельцев инфраструктуры связи продавать доступ к этой инфраструктуре оптовым поставщикам услуг по установленным государством тарифам, была утверждена правительством в 2013 году, а в ноябре 2014-го тогдашний министр связи Гилад Эрдан подписал свод подзаконных актов, необходимых для ее реализации на рынке стационарной телефонии и интернета. Подписанный министром документ обязывал Безек дать другим интернет-провайдерам и телефонным компаниям доступ к своей инфраструктуре по фиксированным расценкам, которые уже были прописаны в подзаконном акте.
Реформа должна была вступить в силу в январе 2015 года. При условии ее успешной реализации компании Безек было обещан бонус, к которому она давно стремилась — ликвидация структурной обособленности подразделений внутри компании. Министерство связи отказывалось разрешить Безеку слить все свои подразделения в одну структурную единицу с единой бухгалтерией до тех пор, пока компания остается монополистом, — и требовало сначала открыть поле для конкуренции на базе равного доступа к дорогостоящей инфраструктуре.
Кроме этих крупных вопросов, разрешения министра связи были необходимы владельцу Евроком и Безек во множестве других ситуаций: эмиссия акций, продажа сайта Yad 2 германской фирме за 800 млн шекелей и проч. Шауль Алович испытывал постоянную нужду в благосклонности государственного регулятора, и подписанию нужных ему бумаг часто предшествовал новый поток требований к сайту Wallanews.
В августе 2015 года министр связи Нетанияху передал Аловичам список нехороших публикаций на сайте Walla не через кого-нибудь, а через гендиректора своего министерства Шломо Филбера, который вел постоянную переписку с руководством Безек по вопросам регуляции и, как установили следователи Управления ценных бумаг, даже редактировал ведомственные распоряжения под диктовку Аловича.
В письме прокуратуры приводятся пространные цитаты из диалогов между представителями Нетанияху, Аловичем и гендиректором Walla Иланом Ешуа. Часть этих цитат уже публиковались в СМИ. Диалоги свидетельствуют об интенсивности давления, которое оказывалось владельцем Безек на редакцию Wallanews с целью угодить премьер-министру и министру связи. Алович неоднократно прямо объяснял, что выполнять требования клиентов или, как он однажды выразился, пациентов, необходимо в интересах бизнеса.
Рубинштейн по вашему указанию обратился к Аловичу и потребовал не печатать очередную статью о вашем сыне. Получив это требование, Алович обратился к Ешуа и приказал воздержаться от публикации: Илан, не допусти этого любой ценой… Завтра он должен подписать разрешение на эмиссию (ценных бумаг — ред.).
Когда в январе 2015 года на сайте Wallanews появилась статья о показаниях работников резиденции против Сары Нетанияху, премьер-министр позвонил Аловичу лично и потребовал снять материал. Алович передал требование Илану Ешуа следующими словами: Убери немедленно, это помешает утверждению Yes. Я тебя убью. Указание было выполнено.
Перечень подобных случаев, иногда совершенно анекдотичных и скандальных (например, требование Нетанияху не публиковать эксклюзивное интервью, данное им самим журналисту сайта Wallanews, из-за того, что журналист задавал не те вопросы), занимает около двадцати страниц обвинительного письма.
В июле 2015 года, после утверждения сделки Безек-Yes, благодарный Алович выразил свои чувства в разговоре с гендиректором Walla Иланом Ешуа:
Что меня бесит — великий из кожи вон лезет, чтобы нам помочь, а мы не можем отплатить из-за кучки ничтожеств (строптивых журналистов — ред.)… Великий каждый день меня приятно удивляет, в самых важных вопросах. Мы обязаны найти способ его вознаградить… Ему положено намного больше, и это можно сделать. Я не люблю быть должником. Он на самом деле хорош и меняет все старые традиции, — убеждал магнат гендиректора сайта. (В итоге Илан Ешуа начал записывать все разговоры с боссом и передал их в полицию после начала расследования).
Прокуратура отмечает, что свою близкую дружбу с Шаулем Аловичем и его супругой премьер-министр Нетанияху держал в секрете от ведомства Госконтролера и не сообщал о ситуации конфликта интересов, который достиг особой остроты после занятия Нетанияху поста министра связи. Признание связи с Аловичами было вынужденным, после публикаций СМИ и конкретных вопросов юридического советника правительства в связи с этими публикациями.
Отвечая на эти вопросы, глава правительства заявил, что поддерживает дружеские отношения с владельцем Безек уже двадцать лет, что отношения носят поверхностный характер, встречи случаются в общественных местах раз в несколько месяцев, разговоры ведутся на актуальные темы, а все решения министра связи, касающиеся компании Безек, принимались исключительно по рекомендациям профессионального звена минсвязи.
источник »
|
