2020-1-10 12:12 |
Вскоре после вступления в должность новый управляющий Банка Израиля Амир Ярон шагнул на настоящее минное поле, предав огласке данные о занятости и налогообложении в ультраортодоксальном секторе.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_video"); });Это, конечно, еще больше накалит страсти в текущей избирательной кампании, но куда более серьезные проблемы ждут нас после нее – когда придется искать практическое решение реальной и очень серьезной проблемы.
Основной темой третьей за год избирательной кампании станет допустимость того, чтобы Биньямин Нетаниягу возглавлял правительство, несмотря на обвинительное заключение.
Вторая по важности тема – раскол и противостояние внутри правого лагеря между Авигдором Либерманом, с одной стороны, и ультраортодоксальными партиями, с другой. Это противостояние идет на пользу обеим сторонам. Либерман увеличил число мандатов по сравнению с предыдущими выборами, создав себе новый образ либерала, который продвигает светскую повестку дня и борется с религиозным засильем. Ультраортодоксальные партии разыгрывают карту врагов в лице Либермана и Лапида, благодаря чему тоже увеличили свое влияние.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube"); });Весьма вероятно, что в ходе новой избирательной кампании вторая тема получит новый импульс, приобретет более глубокий смысл, чем банальные войны вокруг субботы и за равное распределение бремени воинской службы (которого, как уже понятно, все равно не будет). Например, внимание будет обращено на вклад ультраортодоксального сектора в экономику страны и его участие в рынке труда.
На прошлой неделе, на конференции TheMarker по экономическим вопросам ультраортодоксального сектора выступил новый управляющий Банка Израиля, профессор Амир Ярон. Он говорил об экономическом потенциале ультраортодоксов, если они начнут получать профессиональное образование и будут работать.
Есть два возможных подхода к проблеме ультраортодоксов. Упрощенный сводится к тому, что они много требуют и получают от государства, ничего не давая взамен. Более углубленный подход требует осознания причин, мешающих этому сектору влиться в рынок труда, и способов реализации его потенциала.
По данным главы Центробанка, среднестатистическая светская семья платит ежемесячно 4371 шекель в виде разных налогов, в то время как ультраортодоксальная семья отдает казне 1517 шекелей, а арабская – 1587 шекелей.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_2"); });При этом, если сейчас ультраортодоксальные семьи составляют 7 процентов общего числа израильских домохозяйств, то к 2065 они будут составлять уже 23 процента. По расчетам Центробанка, если демографический рост ультраортодоксального сектора сохранит нынешние темпы, а ситуация с его занятостью не претерпит коренных изменений, это потребует повышения одних лишь прямых налогов на остальное население на 16 процентов.
Таким образом, мы имеем дело с интересной попыткой перевести хитроумные выкладки демографов в плоскость простого и ясного вопроса: во что нам это обходится? Надо понимать, что в итоговую сумму войдут не только растущие прямые налоги, но и стоимость всевозможных пособий и выплат, поглощаемых ультраортодоксальным сектором.
По данным Центробанка, средняя светская семья в 2018 году имела месячный доход в 18 603 шек., из которых 2182 – всевозможные пособия, льготы и другие перечисления из госказны. Тогда как чистый доход ультраортодоксов составлял 13 160 шек. в месяц на семью, из которых перечисления в виде пособий и льгот равнялись 3558 шекелям. То есть, ультраортодоксы куда меньше зарабатывают, платят куда меньше налогов, а получают от казны значительно больше.
Когда эти данные были обнародованы, большинство присутствующих в зале составляли как раз ультраортодоксы, и на них это не произвело особого впечатления. Возможно, потому что председатель Банка Израиля говорил спокойно, его доклад звучал не как призыв или обвинение, а как научный анализ, лишенный политической подоплеки. Что, впрочем, не помешало депутату кнессета Исраэлю Айхлеру ("Еврейство Торы") наброситься на него во всех ультраортодоксальных СМИ и обозвать его "антисемитом".
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_3"); });«Любые выкладки, в которых богобоязненных евреев выносят в отдельную графу, основаны на антисемитском подходе. Демографические прогнозы угрожающего роста нашего сектора основаны на ненависти и враждебности к нашей общине. Вот уже много лет разные реформистские институции публикуют всевозможные исследования, в которых ортодоксальных евреев выносят в отдельную графу, снабжая эти публикации пренебрежительными пояснениями, вызванными расистским и антисемитским отношением к богобоязненным евреям, в которых видят опасную угрозу», - заявил Айхлер.
Профессор Ярон вступил в должность в декабре 2018 года, то есть в весьма щепетильное с политической точки зрения время, поскольку предвыборная кампания апреля 2019 года уже начиналась. Все это вызвало необходимость избегать публичных заявлений в течение многих месяцев. Это было верным решением, надо было дать политикам сформулировать свои позиции в надежде, что будет сформировано новое правительство, назначен новый министр финансов, чтобы начать с чистого листа сотрудничество Банка Израиля и правительства в решении насущных экономических проблем.
Но никто тогда не мог предположить, что Израиль будет втянут во вторую избирательную кампанию, а потом и в третью, и что более года кнессет не будет функционировать, министр финансов станет апатичным и будет заниматься исключительно собственными делами, а вся страна погрузится в юридический хаос.
Весь первый год работы нового председателя Центробанка прошел в надежде, что политическая система вот-вот придет в себя, и можно будет начать что-то делать. Как же он мог поступить? Сначала, конечно, пришлось держаться подальше от любых политических дискуссий. Но в какой-то момент некоторые проблемы настолько обострились, стали такими угрожающими, что держать себя выше всех этих баталий стало невозможным.
В августе 2019 года Банк Израиля опубликовал масштабный отчет о проблеме производительности труда, содержащий рекомендации по ее решению: масштабные инвестиции в инфраструктуру, кадры и преодоление бюрократии. Отчет не вызвал особого резонанса и не послужил никакой политической силе в агитационных целях. Отчет не касался отдельных секторов населения, да и вообще производительность труда – категория, интересующая экономистов, а не политиков.
Политиков куда больше интересует производительность демографическая, т.е. рождаемость. На конференции TheMarker, наконец, прозвучали данные о рождаемости в разных секторах, в том числе ультраортодоксальном. Общеизвестно: ныне ультраортодоксы составляют 12 процентов населения, а при нынешних темпах роста в 2065 году их будет 32 процента.
Понятно, почему политики больше говорят о таких проблемах, как общая клерикализация государственных и общественных служб и структур, справедливое распределение бремени армейской службы, работа транспорта и других сервисов по субботам. Эти вещи понятнее избирателю, это - не сложные экономические выкладки, в которых черт ногу сломит. И как раз поэтому управляющий Центробанком ни словом не коснулся в своем выступлении упомянутых выше тем.
Его доклад был целиком и полностью посвящен исключительно экономическим аспектам того, что происходит в ультраортодоксальном секторе: бедность, низкая занятость, чудовищное отставание в профессиональной подготовке, низкий взнос в кассу государственных доходов. Таким образом, Ярон смело ступил на минное поле.
К его счастью, в ультраортодоксальном секторе нашлись люди, способные правильно понять посыл. Обозреватель ультраортодоксальной газеты «Ха-Мишпаха» ("Семья") Яаков Плевинский так отреагировал на выпады депутата Айхлера: «Почтенный депутат назвал доклад управляющего Центробанком «антисемитским», в то время как управляющий представил ультраортодоксальную общину, как значительную экономическую силу, способную внести существенный вклад».
Итак, чем ближе дата выборов, тем, надо полагать, будет выше громкость взаимных нападок Либермана и ультраортодоксов. Надо полагать, обе стороны будут использовать сообщенные Амиром Яроном данные – каждая по-своему. А вот после выборов разговорами об «антисемитизме» уже отделаться не удастся. Придется искать и находить решение вполне реальных проблем использования огромного потенциала ультраортодоксальной общины.
Сами Перец, TheMarker Ц.З. Фото: Оливье Фитуси
источник »
|
