2018-9-5 07:49 |
Проблемы программы «Цена для новосела», призванной остановить рост цен на жилье и помочь молодым парам приобрести собственную квартиру, известны. Программа существует уже более трех лет, но пока не помогла увеличить предложение на рынке жилья. Фактически, никто точно не знает сколько же квартир, разыгранных в рамках льготной программы, заселено на данный момент. Это — закрытая информация, но предполагается, что речь идет от нескольких сотен до нескольких тысяч. Но даже эти скромные результаты, как внезапно выяснилось, не являются основной проблемой программы. Оказывается, лотереи, которые проводятся в рамках программы — незаконны.
Согласно полученной экономическим изданием TheMarker информации, механизм лотерей правительственной программы — в рамках которых за три года было разыграно почти 52 тысячи квартир — не был утвержден в соответствие с действующим законодательством. Причина возникшей юридической проблемы заложена в параграфах 224-235 Уголовного законодательства. Параграф 224 дает определение лотерее: «Любое соглашение, согласно которому выигрыш денег, привилегий и других призов зависит от случайного выбора, а не от понимания или способностей». На сегодняшний день израильское законодательство запрещает проведение лотерей, исключениями являются спортивный тотализатор и гослотерея. Коммерческие частные организации могут также иногда проводить лотереи, но они должны предварительно получить разрешение от ответственного за проведение лотерей в Министерстве финансов.
Согласно заявлению ответственного за проведение лотерей, к нему никогда не обращались с просьбой разрешить проведение лотерей «Цена для новосела» и, соответственно, подобное разрешение никогда не выдавалось. Как только выяснилось, что подобное разрешение необходимо, в Министерстве юстиции состоялось обсуждение возникшей проблемы, по итогам которой было вынесено заключение, что, фактически, лотереи проводятся незаконно и, чтобы провести очередную гигантскую лотерею в сентябре, государство должно получить соответствующее разрешение.
Гендиректор Минфина Шай Баабад отказался комментировать возникшую ситуацию, сославшись на одного из помощников юридического советника правительства, который сопровождал программу «Цена для новосела». Помощник советника, в свою очередь, сообщил, что «после публикации первых конкурсов программы “Цена для новосела” перед министерствами финансов и строительства встал вопрос получения разрешений на проведение лотерей на фоне запрета, фигурирующего в уголовном законодательстве. Согласно позиции министерств, разрешение не требовалось, так как целью запрета в законодательстве является, среди прочего, предотвращение привыкания к азартным играм, а также предотвращение проведения лотерей, которые не регулируются или не контролируются. Министерство юстиции утвердило позицию министерств, но теперь пришло к выводу, что вопрос проведения лотереи необходимо урегулировать».
Так как в свое время разрешение на проведение лотерей было дано Министерством юстиции, то нарушение закона не повлечет за собой наказания виновных. Министерство финансов должно срочно получить разрешение, чтобы провести очередную лотерею в сентябре, но основной проблемой является возможность подать иск и потребовать отмены проведенных лотерей теми, кто в них ничего не выиграл.
Согласно данным кабинета по решению жилищного вопроса, в лотереях льготной программы, недавно отметившей три года с начала реализации, было разыграно почти 52 тысячи квартир, из них почти 15 тысяч находятся в стадии строительства. Еще 17 тысяч квартир уже получили разрешение на строительство и 9 тысяч квартир находятся в процессе получения разрешения. На данном этапе на участие в программе записались почти 120 тысяч семей.
Олег Каль, НЭП. Фотография Оливье Фитуси
|
