2022-9-18 19:00 |
Министерству здравоохранения не мешают курящие на балконах, превращающие своих соседей в пассивных курильщиков. В обращении к Высшему суду справедливости в рамках обсуждения петиции, поданной Ассоциацией чистого воздуха и шестерыми гражданами Израиля с требованием запретить курение на балконах квартир, так как оно наносит ущерб здоровью миллионов граждан, министерство здравоохранения фактически выступило против запрета курения на балконах. Заявив, что единственным решением проблемы является сокращение курения в Израиле в целом.
В январе этого года судьи Высшего суда справедливости обсудили петицию, поданную Ассоциацией чистого воздуха и шестерыми гражданами Израиля с требованием запретить курение на балконах квартир, так как оно наносит ущерб здоровью миллионов граждан. К петиции прилагалось исследование, проведенное доктором Миной Цемах, согласно которому почти 2,8 млн израильтян вынужденно являются пассивными курильщиками. Шесть граждан, подавших петицию, сильно страдают от курения соседей. У одного из заявителей случился сердечный приступ, и врачи были уверены, что он курит, хотя курили только его соседи, а он – пассивный курильщик.
Судьи постановили: они хотят, чтобы государство информировало о шагах, которые оно предпринимает для решения проблемы, прежде чем рассматривать возможность осуществления своих полномочий. Суд обязал государство сообщить в течение 90 дней о прогрессе в продвижении способов борьбы с курением на балконах.
Государство в свою очередь обратилось в суд с просьбой отклонить петицию под тем предлогом, что министры здравоохранения и защиты окружающей среды изучают, как бороться с проникновением сигаретного дыма в квартиры на основе моделей, разработанных в других странах.
Затем государство еще несколько раз просило отсрочку и в конце концов минздрав сообщил, что возражает против введения ограничений по нескольким причинам, основная из которых состоит в том, что ограничение курения на балконах приведет к тому, что курильщики будут заходить в квартиры и курить внутри, причиняя при этом больший ущерб своим домочадцам, по сравнению с ущербом, причиняемым в текущей ситуации соседям.
Минздрав выдвигает несколько аргументов против тотального запрета или даже ограничения курения на балконах жилых квартир. Кроме уже упомянутого «вреда домочадцам», в министерстве упоминают исследование, согласно которому «основными местами, где дети подвергались воздействию табачного дыма из окружающей среды, являются их дома, дома родственников или друзей, а также общественные места. И что уровень котинина (при курении никотин в организме превращается в метаболит под названием котинин, который можно обнаружить даже в моче, слюне и крови у пассивных курильщиков — прим. НЭП) у детей, которые растут в домах, где курят, высок по сравнению с детьми, которые живут в домах, где курение разрешено только во дворе или на балконе или где курение запрещено».
По мнению государства, «регулирование курения в жилых квартирах – сложный вопрос, который включает в себя среди прочего соображения здоровья, а также другие соображения, касающиеся баланса между правами человека на использование своего имущества и ограничением использования, которое наносит или может нанести вред другим».
В качестве альтернативы минздрав предлагает снизить общий показатель курильщиков в Израиле. Что достаточно иронично, так как число курильщиков в Израиле не только не сокращается, но и за последние четыре года число курильщиков удвоилось среди 15-17-летних (согласно отчету, опубликованному в мае 2022 года).
В Израиле проблема курения на балконах отравляет жизнь – в прямом и переносном смысле этого слова – многим жильцам многоквартирных домов. В последние годы проблема встала особенно остро во время пандемии и локдаунов: люди проводят много времени дома, многие – с сигаретой во рту.
Во время работы кнессета 20-го созыва бывший депутат Йехуда Глик внес законопроект, запрещающий курение в жилом доме, если это мешает кому-то из жильцов. Законопроект предусматривал возможность наложения штрафа в размере 14 400 шекелей на нарушителей, но министерская комиссия по законодательству не посчитала нужным утвердить законопроект, и он сошел с повестки дня. Законодатели в Израиле, да и министерство здравоохранения, не видят необходимости в жестких мерах в рамках борьбы с пагубной привычкой.
Решение о расширении списка мест, в которых запрещено курение, было принято только после публикации отчета госконтролера, подвергшего резкой критике работу, проводимую министерством здравоохранения в рамках борьбы с курением. Госконтролер отметил целый ряд неудачных шагов, предпринятых министерством здравоохранения, включая недостаточную работу по пресечению курения в общественных местах, частичное налогообложение табачных изделий и отсутствие разъяснительной работы со стороны больничных касс, системы просвещения и ЦАХАЛа о вреде курения.
В результате в 2018 году комиссия кнессета по здравоохранению утвердила правила, расширяющие список общественных мест, где запрещено курить. В список вошли суды, общественные бассейны, детские сады и прилегающая территория, игровые площадки, общественные крытые или подземные парковки, зоопарки, больницы и поликлиники, органы местной власти и госучреждения и т. д. В результате продолжительной борьбы был введен запрет на курение на мероприятиях под открытым небом, в которых принимают участие более 50 человек – таким образом, запрещено курение на стадионах, концертах, демонстрациях и т. п.
Что касается курения на балконах квартир, то действительно нет закона, запрещающего его, и, судя по реакции государства на петицию, не стоит рассчитывать на то, что подобный закон появится в обозримом будущем. Но есть суд, и он на стороне некурящих соседей.
В марте 2019 года окружной суд Тель-Авива утвердил компромиссное решение, придав ему статус судебного постановления, в рамках апелляции, поданной жильцами дома в Холоне, долгое время страдавшими от сигаретного дыма, попадавшего в их квартиру с балкона соседей. Ранее жильцы подали иск в мировой суд с целью получить судебное постановление, запрещающее соседям курить на балконе и наносить тем самым ущерб их здоровью. В иске они утверждали, что не могут открыть окно или сидеть на балконе, не вдыхая сигаретный дым. Тем не менее иск был отклонен, а суд постановил, что отсутствуют доказательства попадания сигаретного дыма в квартиру и что нет закона, который мог бы урегулировать подобную ситуацию.
Но жильцы не удовлетворились постановлением мирового суда и подали апелляцию в окружной суд, на заседании которого стороны и пришли к компромиссу. Любители покурить на балконе теперь смогут делать это только на одной стороне балкона, а если им захочется покурить и на другой стороне, то рядом с ними должен стоять включенный вентилятор, разгоняющий сигаретный дым.
Естественно, подобное решение не является идеальным, да и судиться с соседями не лучшая затея, тем не менее бороться с курильщиками на балконах в Израиле можно и без помощи со стороны законодателей.
НЭП. Фото: Pixabay
The post Минздрав Израиля не хочется бороться с курением на балконах appeared first on НЭП.
источник »
|
