фото показано с : nep.co.il

Сегодня, 4 февраля, депутатам Кнессета, входящим в специально сформированную комиссию, придется принять решение относительно предоставления парламентского иммунитета бывшему министру Хаиму Кацу. Я не сомневаюсь в том, что они были бы счастливы не принимать никакого решения и вообще не состоять в этой комиссии, но уже ничего нельзя изменить и голосовать придется. Все идет к тому, что Кац получит столь необходимый ему иммунитет, но будет ли он постоянным или же только на время работы Кнессета следующего созыва — решать будет, скорее всего, Высший суд справедливости.

В принципе иммунитет Каца, как легко догадаться, никого не интересовал. Он вполне мог подождать и формирования постоянной комиссии по регламенту в Кнессете 23-го созыва. Или 24-го, это не имело никакого значения. Но так сложилось, что Кацу выпало просить иммунитет вместе с Нетаниягу, а когда премьер-министр внезапно отозвал свою просьбу, то отказываться от создания комиссии в «Кахоль-Лаван» уже не могли — в процессе было сломано слишком много копий.

Но если в деле Нетаниягу все было предельно просто и каждый депутат, включенный в комиссию, заранее знал как проголосует, то с Кацем все перемешалось. Главы партий четких указаний не дают, так как им, в принципе, дела нет до иммунитета Каца, и депутатам придется решать самим. И решение это очень непростое, так как приходится выбирать между статусом борьба с коррупцией и возможностью испортить отношения не только с одним из самых влиятельных политиков в Израиле, но и с фракцией Ликуд в целом.

Против Каца, как и против Нетаниягу, выдвинуто обвинение. Правда обвинение в получении взятки юридический советник правительства после слушаний отменил, но оставил злоупотребление общественным доверием. Для членов комиссии это оставило неплохую лазейку, ведь, как показало уже проведенное заседание комиссии, они в принципе не понимают, в чем обвиняют Каца и почему юрсоветник правительства возражает против предоставления ему иммунитета. С их точки зрения, все, что сделал Кац — это провел закон, который к тому же еще и защищает «слабых» инвесторов обанкротившихся компаний от владельцев, не желающих возвращать долги. Ну а то, что при этом он консультировался со своим старым другом Моти (Мордехаем) Бен Ари, который работает на олигарха Коби Маймона, так это на преступление не тянет.

Члены комиссии полагают, что, отказав Кацу, они «подставят» самих себя. Дело в том, большинство частных законопроектов, которые десятками и сотнями предлагают депутаты, не рождаются в вакууме. Лоббисты, интересанты, просители — в канцелярию депутатов потоком идут просьбы, многие из которых трансформируются в законопроекты. Депутаты опасаются, что завтра и сами могут оказаться в ситуации Каца и их также лишат иммунитета. А потому подобного прецедента лучше избежать.

Лично я могу понять депутатов. В рамках парламентской деятельности им приходится заниматься одновременно множеством дел (а в предвыборные периоды и вовсе не до пустяков) и потому нет времени на вдумчивый анализ. Главное ухватить суть и показать, что разбираешься в теме. В деле Каца им кажется, что они ухватили суть: Кац провел закон, а теперь за этот закон ему «сшили дело». Хотя если бы депутаты нашли бы в себе силы и время проанализировать обвинительное заключение, то им сразу стало бы ясно, что оказаться в положении Каца случайно невозможно.

Для этого им необходимо длительное время пользоваться советами старого друга в инвестициях, причем не брезговать инсайдерской информацией (что в принципе является нарушением закона) и заработать на этом сотни тысяч шекелей.

Им придется совершать скоординированные сделки с ценными бумагами, что также является нарушением закона.

Им придется, заняв пост министра, наплевать на требование перевести свой портфель ценных бумаг в «слепой траст», в котором опекунам или доверенным лицам, которым был передан капитал в управление, дается полная свобода действий в отношении активов, а отдать его в управление тому же старому другу. К тому же бесплатное управление.

Им придется проводить поправку к закону, предложенную их другом, используя тот факт, что они являются главой комиссии Кнессета и тщательно скрывая тот факт, что их друг является лицом напрямую заинтересованным в этом законопроекте. Кац утверждает, что поправка к закону, предусматривающая первоочередное погашение фирмами задолженности по облигациям и только после этого расчет с акционерами, является шагом по защите обманутых инвесторов, а себя он видит Робин Гудом. При этом, во время продвижения законопроекта и Кац, и Бен Ари — согласно обвинительному заключению — имели облигации в своих портфелях, а значит были лично заинтересованы в продвижении закона. Чтобы ускорить продвижение, Кац перевел закон на обсуждение своей комиссии по труду и соцобеспечению (казалось бы, какая связь), а присутствующий и выступающий на заседаниях Бен Ари был представлен не как лицо заинтересованное и инициатор законопроекта, а как опытный трейдер, заботящийся об инвесторах. Его знакомство с Кацем также не афишировалось.

Если депутаты Кнессета опасаются, что все это может произойти с ними, то им действительно стоит подумать об иммунитете.

Никто не сказал, что суд признает Хаима Каца виновным, а обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном уголовным кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Но к парламентскому иммунитету это не имеет никакого отношения и, как утверждают сами политики, не стоит превращать Кнессет в теплицу для обвиняемых в совершении преступлений. Но утверждать - это одно, а вот отказать Хаиму Кацу в иммунитете - это совсем другое.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Оливье Фитусси

99 +