2018-12-6 07:10 |
Комиссия Кнессета по внутренним делам намерена внести изменения в правила работы муниципалитетов с компаниями, занятыми взиманием задолженностей по выплатам муниципальных налогов. Законодатели намерены запретить местным органам власти выплачивать компаниям процент от собранных долгов, чтобы избежать возникновения ситуаций, при которых компании специально завышают сумму задолженности, чтобы увеличить свою прибыль.
Департамент взимания долгов обратился в комиссию Кнессета с просьбой утвердить новый закон в качестве временного указа сроком на четыре года, чтобы за этот срок попытаться поощрить местные органы власти перейти от работы с частными компаниями к работе с государственным центром взимания долгов. Председатель комиссии, депутат Йоав Киш («Ликуд») пока не принял решения, но местные органы власти выступают против предложенной инициативы.
До 90-х годов местные органы власти сами занимались сбором задолженностей по выплате муниципальных налогов, но поддержание работы механизма требовало ресурсов, которыми местные органы власти не располагали, и потому, не могли похвастаться большими успехами на этом поприще. В 90-е годы министерство финансов начало оказывать давление на местные органы власти, чтобы те перешли на аутсорсинг и передали процесс взимания долгов в руки частных компаний. На сегодняшний день, большинство муниципалитетов пользуются услугами таких компаний, а 90 процентов рынка контролируют две компании – «Мильгам» и «Магар». Оставшиеся 10 процентов делят между собой пять мелких компаний.
Работа компаний по взиманию долгов сопровождается постоянной критикой. Среди прочего, методы их работы критиковал в своем отчете госконтролер, они становились темой журналистских расследований. Во многом рвение компаний объясняется тем, что за взимание задолженностей по выплате муниципального налога и оплате счетов за воду они получают комиссионные в размере почти 5 процентов, а при взимании задолженностей по оплате штрафов за неправильную парковку размер комиссионных увеличивается до 19 процентов.
В марте этого года Высший суд справедливости постановил, что использование частных компаний для взимания долгов является «запрещенной передачей полномочий» и выделил год, чтобы законодательно изменить ситуацию.
Следует отметить, что усилия по законодательному урегулированию этого вопроса предпринимаются с 2004 года, но только в июне 2014 года в первом чтении был утвержден правительственный законопроект, регулирующий работу компаний, занятых взиманием долгов. После этого законопроект «ушел под сукно» вплоть до постановления Высшего суда справедливости, но, скорее всего, в предложенном виде правительственный законопроект не пойдет на второе и третье чтение, так как он просто предлагает ничего не менять и не вводить никаких ограничений на работу компаний.
На этой неделе комиссия Кнессета по внутренним делам предложила законопроект в новой формулировке, согласно которой «муниципалитет не будет платить компании по взиманию долгов плату, размер которой зависит от суммы собранного долга». Кроме того, муниципалитетам запретят арестовывать счета должников (которые, зачастую, и не знают о существовании долга), не отправив предупреждение об этом заказным письмом. Если законопроект будет утвержден, компаниям, занятым взиманием долгов, придется зарегистрироваться и работать под наблюдением госконтролера и местных органов власти.
Центр местной власти под руководством Хаима Бибса выступает против этой инициативы. А местные власти – против рассылки предупреждений об аресте счетов, ссылаясь на бюрократическую нагрузку, и возражают против введения ограничений на работу компаний, так как, по их словам, это отрицательно повлияет на налоговые поступления.
Олег Каль, НЭП. К.В. Фото: Лиор Мизрахи.
источник »
|
