2018-3-6 12:36 |
Строительный мусор является одним из основных источников загрязнения окружающей среды. Вместо того, чтобы вывозить мусор, образовавшийся на строительных площадках или во время ремонта домов, на специальные полигоны по захоронению и утилизации строительного мусора, уплатив при этом сборы, строительные подрядчики, а также те, кто зарабатывают на вывозе мусора, зачастую вывозят его в любое место, где они могут выгрузить его, оставшись незамеченными. Это могут быть леса, заповедники, проселочные дороги, другими словами любое укромное место. До 2013 года самым дешевым способом избавления от отходов являлся вывоз строительного и иного мусора за «зеленую черту». Но в 2013 году министерство экологии сообщило о создании специальной инспекции, которая занялась борьбой с «контрабандой мусора и отходов» на территории Иудеи и Самарии.
Под давление общественных организаций несколько лет назад министерство экологии приняло решение возложить ответственность за вывоз строительного мусора на местные власти. Идея состояла в том, что будет установлен размер сбора, который будет взиматься со строительных подрядчиков, заинтересованных в вывозе мусора. Местные советы должны были заключить договора с субподрядчиками, обязанностью которых было предоставить контейнер для сбора мусора и его вывоз при наполнении. Предполагалось, что перевод ответственности в руки власти, которая может как оказывать услуги, так и штрафовать тех, кто нарушает правила, решит проблему незаконного вывоза мусора.
Министерство разработало соответствующий законопроект, и министр Элькин заявил, что представит его на утверждение министерской законодательной комиссии даже при возражении местных органов власти и МВД. Размер штрафа, предусмотренный законопроектом, составил 700 шекелей, что аналогично — по утверждению министерства экологии — стоимости заказа контейнера для сбора и вывоза мусора. Но в местных органах власти заявили, что сумма слишком низкая, так как стоимость вывоза мусора достигает 2.500 шекелей за контейнер.
В результате возражений законопроект был исправлен и, согласно новой версии, при проведении ремонтных работ и возникновении необходимости вывоза строительного мусора владелец объекта недвижимости должен связаться с оператором полигона по захоронению строительного мусора, чтобы тот прислал субподрядчика для вывоза мусора. Другими словами, министерство экологии приняло решение передать весь процесс вывоза строительного мусора в руки региональных монополистов, каковыми являются владельцы полигонов.
В министерстве экологии заявляют в ответ на критику, что первоначальная версия законопроекта не может быть воплощена в жизнь при возражении со стороны местных органов власти, так как она требует принятия нормативных актов в каждом отдельном случае, что может занять вечность. В министерстве подчеркнули, что при любом варианте решения вывоз мусора является платным, но сегодня эти деньги зачастую попадают в руки нарушителей закона, которые утилизируют отходы в запрещенных местах. В Минэкологии ожидают, что между 35 операторами полигонов на рынке разовьется конкуренция, а государство будет осуществлять контроль над ценами.
В местных органах власти полагают, со своей стороны, что существующая ситуация, при которой владелец ремонтируемого объекта сам договаривается о вывозе мусора, является оптимальной и необходимо просто усилить контроль, чтобы пресекать нарушения.
Олег Каль, НЭП. Фотография Roberto Burgos S., FreeImages.com
источник »
|
