2019-5-29 15:23 |
Похоже, всякий, кто в Израиле хоть что-то собой представляет, замешан в том или ином коррупционном скандале. К растущему на глазах списку богатых и властьимущих, которым могут быть предъявлены обвинения, присоединилась Шери Арисон. Но это хотя бы говорит о том, что правовая система работает. Биби хочет положить этому конец.
На этой неделе полиция и управление ценных бумаг порекомендовали предъявить Шери Арисон, самой богатой женщине Израиля, обвинения в том, что строительная компания, которую она до недавнего времени контролировала, давала взятки чиновникам из африканских стран. Две недели назад крупнейшую израильскую фармацевтическую компанию «Тева» обвинили в том, что она находится в центре махинаций с ценами на непатентованные лекарства в США.
В марте «Мизрахи тфахот», третий по величине израильский банк, согласился выплатить 195 млн. долларов, чтобы уладить скандал, возникший из-за обвинений в том, что он помогал своим американским клиентам уклоняться от уплаты налогов. «Леуми», израильский банк № 2, заплатил 450 млн. долларов пять лет назад, чтобы уладить сходный скандал, а банк «Хапоалим» в настоящий момент ведет переговоры по аналогичному делу, в результате чего ему, возможно, придется выложить 750 млн. долларов.
«Безек», крупнейшая израильская телекоммуникационная компания, замешана в нескольких коррупционных делах, часть которых связана с приобретением компании спутникового телевидения Yes. «Безек» принадлежал Шаулю Аловичу, который подозревается в том, что на принадлежащем ему же популярном новостном веб-сайте Walla освещал в позитивном свете семейство Нетаниягу в обмен на установление выгодных для «Безека» нормативных регуляций. Аловичу и ряду менеджеров высокого звена коммуникационного гиганта грозят уголовные обвинения.
Из четырех дел против Нетаниягу и его сообщников, находящихся на рассмотрении, два связаны с израильскими предприятиями: «Безек» («дело 4000») и группа «Йедиот ахронот» («дело 2000»). В двух других делах — «дело 1000» (противозаконные подарки) и «дело 3000» (приобретение подлодок) – замешаны влиятельные бизнесмены.
И это только деловой сектор. Эхуд Ольмерт, предшественник Нетаниягу на посту премьера, отсидел по обвинениям в коррупции, а Ариэль Шарон был на волоске от суда. Похоже, что Биби просто следует традиции, принятой у здешних премьер-министров. Между тем, четыре действующих депутата кнессета находятся под уголовным расследованием, и двоим из них, в зависимости от результатов слушаний, генпрокурор может предъявить уголовные обвинения.
Отлично, откроем окно и проветрим, чтобы так не воняло. А теперь сядем и попробуем разобраться, в чем состоит проблема.
Первым делом следует отметить, что когда обнаруживаются случаи коррупции, они немедленно попадают в заголовки газет, в то время, как об обычном честном бизнесе газеты не пишут. Так у народа и СМИ складывается впечатление, что случаев нарушения закона больше, чем на самом деле.
Следует также отметить, что в деле Шери Арисон и множестве других ему подобных, речь идет о коррумпированности африканских чиновников. Не то, чтобы замешанные в этих делах израильтяне — святые, но просто в большей части Африки взятки — это обычный способ ведения бизнеса. Transparency International, базирующаяся в Берлине неправительственная организация, которая занимается мониторингом восприятия коррупции в глобальном масштабе, считает расположенную к югу от Сахары часть Африки худшим в этом отношении регионом мира.
Что касается Израиля, то данные Transparency International указывают на то, что в смысле коррумпированности страна до недавнего времени выглядела несколько лучше. В 2012 году Израиль занимал 39-е место в мире среди 180 стран; к 2016 году мы поднялись на 28 место. Однако с тех пор съехали на 34-е. Не то, чтобы в 2016-м рейтинг Израиля был впечатляющим. В целом он не изменился; наш рейтинг вырос, главным образом, за счет того, что рейтинг многих других стран упал.
Есть очень веские основания полагать, что ситуация может ухудшиться. Transparency International приводит убедительные доводы того, коррупция и популизм связаны между собой: в отчете организации отмечается, что 40 процентам лидеров-популистов в мире в конечном итоге предъявляются обвинительные заключения.
Это не удивительно. Популисты могут выдавать себя за исполнителей воли народа, но для пущей убедительности они должны лишить власти институты, которые могут помешать им создавать свой светлый образ, а именно суды и СМИ. Никто, кроме этих институтов, не помешает лидеру и его приспешникам запустить руку в государственный кошелек.
Даже если Нетаниягу думает, что победа на выборах ставит его над законом, он — популист несколько иного рода. Но в своем отчаянном стремлении избежать обвинительного заключения, он связался с подлинными популистами, такими как Мири Регев и Бецалель Смотрич, которые убеждены, что государство принадлежит тому, кто им управляет. Никто не обвиняет Регев или Смотрича в коррупции, но их война по устранению надоевших судей Верховного суда, следующих букве закона, и юридического советника правительства расчищает дорогу коррумпированным чиновникам, которые знают, что их противоправные действия останутся безнаказанными.
К чести Израиля, создается впечатление, что люди богатые, обладающие влиянием и властью — юристы, капитаны бизнеса, ученые и даже ряд политиков, входящих в коалицию, начинают осознавать нарастающую опасность и готовы с ней бороться.
Будь то закон о парламентском иммунитете или закон об отмене вето Верховного суда, проблемы не только в Биби. Если бы это было так, и если можно было бы мобилизовать кнессет для принятия законов в интересах одного человека – уже было бы плохо.
Но речь идет о способности правовой системы расследовать и преследовать в судебном порядке государственных должностных лиц, которые, в конечном счете, и являются источником коррупции в бизнесе. Если она лишится такой возможности, удручающий список коррумпированных чиновников и бизнесменов Израиля больше не будет пополняться – но лишь потому, что некому будет их разоблачить и преследовать в судебном порядке.
Давид Розенберг, «ХаАрец», М.Р. К.В.
На фото: демонстрация против коррупции, Тель-Авив, 2018. Фото: Офер Вакнин.
|
