2019-5-7 07:10 |
В своем отчете за 2018 год государственный контролер дал точный ответ на вопрос о том, сколько же пожилых людей в Израиле ожидают получения социального жилья. Как выяснилось, всего в очереди стоят 20 000 стариков, из них почти 18 400 – в очереди министерства абсорбции и почти 1 300 – в очереди министерства строительства. Проверка проводилась в период с февраля по сентябрь прошлого года.
В отчете отмечается, что время ожидания в очереди составляет около 1,3 года в министерстве строительства и почти 6 лет в министерстве абсорбции. Несмотря на длительное время ожидания, министерства не предприняли каких-либо шагов для увеличения фонда социального жилья и не поставили перед собой цель сократить очереди.
В своем отчете Госконтролер рассмотрел ситуацию с получением квартир в комплексах социального жилья для пожилых (хостелях). Такой вид жилья предназначен для сохранивших дееспособность пожилых малообеспеченных людей, не имеющих собственного жилья. В таких домах пожилые люди платят символическую квартплату и живут среди своих ровесников.
В отчет указано, что в ведении министерства строительства находятся 115 хостелей, в которых проживают почти 13 000 пожилых людей, почти 90 процентов из которых – репатрианты из бывшего СССР. В ведении министерства абсорбции находятся 73 здания в которых проживают почти 12 900 пожилых людей. База данных свободных единиц жилья в хостелях является общей для министерств, но каждое министерство ведет свою очередь согласно установленным критериям.
В отчете отмечается, что, несмотря на подписанные соглашения и решения, принятые за эти годы, большинство из них не были реализованы на практике, а нехватка квартир только возросла. В период с 2011 по 2014 год правительство приняло три решения относительно увеличения фонда социального жилья для пожилого населения посредством строительство новых хостелей в центре страны и на периферии на так называемой «коричневой земле», принадлежащей в основном местным органам власти. Государством были выделены бюджеты на строительство до 5 000 единиц социального жилья.
Несмотря на это, решения правительства были реализованы только частично: специально созданная межминистерская комиссия утвердила строительство всего 3 521 единицы жилья — около 70 процентов от утвержденных объемов строительства. Но даже из утвержденного комиссией количества для строительства 1 023 квартир министерство абсорбции не заключило соглашений с подрядчиками, а строительство еще 1 000 единиц жилья в министерстве считают чрезвычайно проблематичным.
В декабре 2015 года министерства строительства и финансов подписали соглашение с Еврейским агентством Сохнут на строительство почти 2 650 единиц жилья, предназначенных для пожилого населения. Строительство должно было вестись либо на частной земле, либо на земле, принадлежащей Еврейскому агентству. Проверка Госконтролера показала, что большинство проектов далеки от завершения, и подавляющее большинство единиц жилья не будут заселены и в 2021 году несмотря на то, что этот срок является крайним для завершения строительства.
Госконтролер пришел к выводу, что министерства абсорбции и строительства не занимаются в должной мере планированием строительства социального жилья, не была проведена проверка потребности в соцжилье, не проводились опросы с целью проверки качества обслуживания жильцов, проживающих в хостелях. Минстрой никогда не проводил подобные опросы, а министерство абсорбции последний раз провело такой опрос в 2002 году.
Госконтролер порекомендовал министерствам начать анализировать данные относительно времени ожидания в очереди в различных регионах страны, уделять больше времени анализу особых просьб очередников и повысить размер помощи в оплате аренды жилья в период ожидания. Следует отметить, что все рекомендации Госконтролера могут улучшить обслуживание и качество жизни людей, проживающих в социальном жилье, но никак не увеличат имеющийся фонд. Единственный путь к увеличению количества единиц жилья лежит через строительство на «коричневой земле», но местные органы власти не горят желанием отдавать участки под строительство хостелей для пожилых людей.
Олег Каль, НЭП. Фото: Томер Аппельбаум
источник »
|
