фото показано с : nep.co.il

Юридический советник правительства Гали Бехарав-Миара направила министру труда письмо, в котором заявила, что государство должно прекратить оказывать помощь в субсидировании яслей аврехам (женатым ультраортодоксам, всецело посвятившим себя изучению Торы), которые подлежат призыву в ЦАХАЛ. Напомним, что из почти тысячи ультраортодоксов, получивших повестки, на призывной пункт на прошлой неделе пришли 48 человек. Согласно позиции юрсоветника, после постановления Высшего суда справедливости (БАГАЦ) по ходатайству относительно закона о призыве, нет никаких полномочий поощрять сегодня в рамках критерия финансирования яслей учебу тех аврехов, которые должны быть призваны в армию, но не явились на призывной пункт.

В письме юридического советник правительства сказано, что критерии финансирования яслей являются инструментом в руках государства для поощрения интеграции родителей на рынок труда, когда одним из видов деятельности, который критерии считают эквивалентным работе или учебе, наряду со службой в армии и альтернативной гражданской службой, — является посвящение себя изучению Торы. Однако теперь, когда изучение Торы не является причиной для отсрочки службы, государственное финансирование будет прекращено. «Ввиду отсутствия правовых оснований для отсрочки службы отпала правовая основа для поощрения и поддержки государства в деятельности уклоняющихся от призыва в армию», - говорится в письме.

25 июня, БАГАЦ постановил, что государство обязано призывать студентов йешив в армию. Девять судей единогласно постановили: нет никаких правовых оснований отличать ультраортодоксальную молодежь от всех других израильтян, подлежащих призыву на службу в ЦАХАЛе.

Несмотря на постановление суда, а также на то, что армия и не пытается на данном этапе призвать хотя бы значительную часть из подлежащих призыву более 60 тысяч молодых ультраортодоксов, представители ультраортодоксального сектора встретили постановление БАГАЦА в штыки. На прошлой неделе на призывной пункт в Тель ха-Шомере пришли всего 48 ультраортодоксов-новобранцев, которые готовы служить в армии. При этом повестки были разосланы примерно 900 молодым представителям ультрарелигиозных общин, которые, к тому же, даже не учатся в йешивах и не имеют оснований заявлять, что посвятили себя изучению Торы.

В армии объясняют столь низкие показатели влиянием глав религиозных общин, которые издали указы, запрещающие идти в армию, а также бурными демонстрациями, которые состоялись в эти два дня возле базы Тель ха-Шомер — там находится центральный призывной пункт. Фактически, в отличие от относительно небольшого числа светских уклонистов, которых можно задержать и отправить в тюрьму, с ультраортодоксами подобный вариант реализовать невозможно. Как из-за числа уклонистов, так и из-за возможных массовых беспорядков в ультраортодоксальных городах и районах при попытке ареста уклонистов. Таким образом, наиболее действенным и фактическим единственным рычагом давления в руках государства являются экономические санкции.

В государственных яслях в настоящее время плата за обучение составляет 2300-3500 шекелей в месяц, в зависимости от возраста детей. Субсидия для контролируемых яслей определяется в зависимости от дохода на человека в семье. Чем ниже доход, тем выше субсидия, которая с уровнем доходов ультраортодоксальных семей достигает 50%, а иногда и больше, от стоимости ежемесячного обучения. Это огромная сумма, особенно для ультраортодоксальных семей, где в среднем 6,3 ребенка.

В министерстве финансов утверждают, что решение коснется примерно 10 000 малышей, государство сэкономит на выплатах порядка 200 млн шекелей.

Как известно, государство готово субсидировать ясли, чтобы поощрить выход молодых родителей на рынок труда. И это логично, ведь если родители не работают по какой-либо причины, то они сами могут посвятить свое свободное от работы время воспитанию малыша. Естественно, право на получение скидки в яслях обусловлено социально-экономическим статусом семьи – низким доходом на душу населения в семье.

Так как уровень занятости среди мужчин в ультраортодоксальном секторы невысок, то, используя свое политическое влияние, политики-ультраортодоксы нашли лазейку, позволяющую аврехам продолжать изучать Тору при этом получая пособия. Дело в том, что в определение «работающий родитель» также входит родитель, который учится для трудоустройства, или, другими словами, студент. Ультраортодоксы добились того, что в определение студента включили изучающих Тору, хотя аврех не учится, чтобы работать, и он вполне может совмещать изучение Торы с воспитанием ребенка.

Это было первое искажение. Теперь же после того, как БАГАЦ постановил, что подлежащие призыву ультраортодоксы не могут продолжать изучать Тору, уклоняясь от службы, искажение может стать двойным, так как пособие выплачивается тем, кто не только де-факто не является студентом, но не может считаться таковым даже теоретически.

Подобную позицию разделяет и юридический советник министерства финансов Аси Мессинг, который написал, что «принимая во внимание позицию государства, согласно которой невозможно поддерживать человека за деятельность, подрывающую обязанность правительства по его призыву, финансирование яслей для тех, кто должен быть призван в армию – и потому неизбежно потеряли статус изучающих Тору с одобрения государства – это поддержка, подрывающая воинскую повинность».

В письме юридического советника правительства сказано, что прекращение финансирования начнется уже со следующего учебного года, то есть в сентябре. Как показывает практика, БАГАЦ не допустит подобного развития событий. Кроме того, что ЦАХАЛ просто не в состоянии в немедленном порядке призвать всех аврехов призывного возраста, в 2022 году БАГАЦ не принял позицию министерства финансов, попытавшегося в немедленном порядке поменять критерии субсидирования яслей для ультраортодоксов. Министр финансов Авигдор Либерман (НДИ) и министр экономики Орна Барбивай («Еш атид») тогда решили лишить субсидий семьи ультраортодоксов, в которых не работают оба родителя.

Суд не поддержал министерство финансов. Судьи единогласно постановили, что требование о немедленном внесении изменений в критерии не соответствует нормам административного права. БАГАЦ тогда постановил, что минфин должен продлить переходный период так, чтобы семьи продолжали пользоваться субсидией в соответствии с существующими стандартами до конца текущего учебного года.

Но при этом судьи и не стали вмешиваться в изменение критериев. По их мнению, субсидия на ясли, как и любая другая субсидия, отражает национальные приоритеты и мировоззрение правительства, которое может измениться. Тогда отсрочка позволила ультраортодоксам сохранить льготы, так как правительство Беннета-Лапида было расформировано.

Как уже отмечалось, эффективность финансовых санкций не вызывает сомнений. Именно поэтому партии ШАС и «Иудаизм Торы» немедленно отреагировали на письмо юридического советника правительства. Политики утверждают, что субсидии на ясли призваны поощрить занятость среди женщин. И, соответственно, отмена субсидий ударит по занятости женщин в ультраортодоксальном секторе, которая — к слову — не уступает занятости среди светских евреек.

Действительно, субсидии призваны поощрить выход на рынок труда матерей после родов, но проблема в том, что, утверждая субсидии, законодатель полагал, что мужчина, глава семьи, работает по определению, обеспечивая свою семью. В ультраортодоксальных же семьях роль кормильца поделили между собой женщины и государство.

Юрий Легков, «Детали». Юрсоветник правительства Гали Бахарав-Миара. Фото: Охад Цвигенберг

The post Ультраортодоксов-уклонистов оставят без пособий на ясли appeared first on НЭП.

58 +