2019-5-1 13:05 |
Как справедливо отмечают политические комментаторы, в рамках коалиционных переговоров большинство партий стремятся сохранить за собой все, что смогли «выбить» во время формирования прошлого правительства. Моше Кахлон требует себе министерства финансов и экономики, Авигдор Либерман — министерства обороны и абсорбции, Бацалель Смотрич добивается портфелей министров юстиции и просвещения, которые находились в руках «Еврейского дома», партия «Еврейство Торы» намерена удержать за собой должность замминистра здравоохранения с полномочиями министра, а также должность председателя финансовой комиссии. Арье Дери хочет оставить за собой МВД, министерство по делам религии и министерство по развитию Негева и Галилеи.
Другое дело — финансовые требования. С одной стороны, есть новые требования на фоне щедрых предвыборных обещаний. К примеру, партия НДИ пообещала минимальную пенсию в размере 70 процентов от минимальной зарплаты, а также повышение пособий инвалидам. Кахлон пообещал утвердить программу субсидированного дошкольного образования и намерен продолжить продвижение программы «Цена для новосела», которая уже обошлась государству примерно в 6 млрд. шекелей. Есть новые требования и у других партий. Но вот ультраортодоксы, к примеру, пошли другим путем. Они заявили, что их полностью устраивают бюджеты, выделяемые учебным заведениям ультраортодоксальной системы просвещения, и они намерены сохранить все как есть.
Проблема (для госбюджета, естественно, не для ультраортодоксов) заключается в том, что речь идет не об общем бюджете, а о бюджете на ученика. То есть, рост числа учеников автоматически находит свое отражение в увеличении бюджета ультраортодоксальной системы просвещения.
Как показывает опубликованная Израильским институтом демократии статистика, число учеников иешив с 2013 по 2017 год выросло на 27 процентов – с 98 000 до 124 000 человек. Данные, опубликованные в ультраортодоксальных СМИ, еще более «впечатляют»: в 2018 году в 734 иешивах проходили обучение 158 000 учеников. В партии «Еврейство Торы» отмечают, что демографический рост ультраортодоксального населения составляет 4-5 процентов в год, то есть, в ближайшие 4 года бюджет учебных заведений вырастет на 16-20 процентов. Если считать в шекелях, то речь идет примерно о дополнительных 200 млн. в год.
Во время работы прошлого правительства, в 2017-2018 годах, бюджет иешив рос в среднем на 300 млн. шекелей, при этом, часть денег являлась производной роста числа учеников. Для ультраортодоксов подобная привязка является прекрасным стимулом для увеличения числа учеников, так как это способствует развитию всей ультраортодоксальной системы просвещения. Кроме того, что подобная система неизбежно порождает приписки и появление «мертвых душ», ее основной ущерб заключается в том, что молодые ультраортодоксы предпочитают учиться и получать пособия, но не выходить на рынок труда (даже живя в нищете).
Результат проводимой правительством политики не заставил себя долго ждать: в третьем квартале прошлого года уровень занятости мужчин в ультраортодоксальном секторе впервые за последние четыре года опустился ниже 50 процентов. Фактически, занятость среди мужчин-ультраортодоксов опустилась до уровня, существовавшего до решения, принятого премьер-министром Нетаниягу и занимавшим в то время пост министра финансов Лапидом, о сокращении пособий. После создания прошлого правительства сокращения были отменены заодно с проверкой критериев занятости при определении уровня субсидирования детских садов. При этом падение занятости касается только мужчин-ультраортодоксов: уровень занятости среди женщин-представительниц сектора уже достиг цели, намеченной правительством на 2020 год. Уровень занятости среди их мужей далек от цели на 14 процентов.
Олег Каль, НЭП. К.В. Фото: Борис Беленкин
|
