2018-5-26 12:59 |
Как и накануне Войны Судного дня — после предшествовавшего ей длительного периода процветания — так и сейчас, в 2018 году, Израиль грезит о нескончаемом экономическом росте. Но это — всего лишь сон.
К хорошему быстро привыкаешь. И к отличному тоже. Например, к отличному состоянию израильской экономики, к высоким темпам экономического роста на протяжении уже целого десятилетия. Такое положение дел начинает казаться само собой разумеющимся. Но это, увы, не так.
И все бы хорошо…
Мы уже привыкли к тому, что экономика страны быстро развивается, что темпы экономического роста составляют 3-3,5 процента в год, что зарплаты и уровень жизни последовательно растут, что показатели занятости – рекордно высокие, а безработица, наоборот, рекордно низкая.
Даже в таких проблемных вопросах, как бедность и неравенство, наблюдается прогресс. Проще всего предположить, что так будет и дальше — но это опасное предположение. Профессор Мануэль Трахтенберг, бывший глава национального совета по экономике, уже заявил, что ситуация напоминает ему 1972 год — всеобщей эйфорией и всеобщей убежденностью в том, что «лучшее, конечно, впереди».
Между тем, признаки грядущего неблагополучия уже видны невооруженным взглядом. Давайте присмотримся.
Прежде всего обратим внимание на то, что главная причина хорошей экономической ситуации – высокая трудовая занятость на протяжении уже полутора последних десятилетий. Это настоящая революция. Из страны с относительно небольшой долей экономически активного населения Израиль превратился в лидера ОЭСР по уровню занятости. Мало того, в значительной степени впечатляющий рост занятости объясняется масштабным выходом на рынок труда представителей двух традиционно проблемных категорий: ультраортодоксов и арабских женщин.
Именно выходом на работу представителей экономически слабых слоев населения и объясняются рекордные показатели занятости. А еще один эффект этого — стимулирование роста зарплат. Долгое время это давление нарастало, но наружу не вырывалось, и средняя зарплата почти не менялась. Но такая ситуация не могла продолжаться бесконечно долго: данные Банка Израиля свидетельствуют о том, что в последние годы зарплаты выросли во всех децилях, в том числе и среди 20 процентов работников с наименьшими доходами (разница в уровнях зарплат, правда, почти не изменилась).
«Чудо всеобщей занятости» оказалось настолько чудесным, что правительство сделало редкий шаг и назначило новую комиссию, которой поручено разработать рекомендации по этому вопросу на ближайшие годы. Потому что рекомендации предыдущей комиссии, опубликовавшей свои выводы восемь лет назад, уже перестали быть актуальными — все намеченные ею цели уже достигнуты! И это действительно редкость. Давно не было, чтобы намеченные правительством цели были полностью выполнены, да еще и досрочно! При том, что речь идет о главном двигателе экономического подъема в стране.
…Но все-таки что-то плохо
Новую комиссию по занятости возглавил профессор Цви Экштейн, руководитель института «Махон Аарон» при междисциплинарном академическом центре в Герцлии. Эта комиссия поставила перед страной новые амбициозные ориентиры. В первую очередь по показателям занятости в тех же двух проблемных группах – арабских женщин и ультраортодоксов. Потому что именно и только в этих группах целевые ориентиры предыдущей комиссии так и не были достигнуты.
Но комиссия ставила и другую цель: не только увеличить занятость, но и повысить ее качество. И вот тут существует проблема. Даже если все цели будут достигнуты, и к 2030 году уровень занятости действительно повысится с 78 до 81 процента (Израиль тогда станет абсолютным мировым рекордсменом по этому показателю), то экономический прогноз для Израиля – ненастье. Попросту говоря, главный источник экономического роста себя исчерпал. Безработице больше некуда снижаться, а повышать уровень занятости будет все труднее и труднее.
По прогнозу Цви Экштейна, даже если ориентиры комиссии, председателем которой он является, будут достигнуты, израильская экономика начнет выдыхаться.
Анализ «Махон Аарон» обнаружил, что среднегодовые темпы экономического роста на протяжении последних 10 лет составляли около 3,5 процентов, и это замечательно — но составляющие этого роста весьма проблематичны. Почти три четверти роста, 74 процента, обеспечило «чудо занятости» — увеличение числа работников. И только 26 процентов — повышение их производительности труда. Иными словами, в этом 3,5-процентном росте доля увеличения занятости – 2,6 процента, а доля производительности труда – всего 0,9 процента.
Так вот, даже в случае достижения поставленных целей по занятости, ее вклад в темпы экономического роста сократится до 1,6 процента. Это, в свою очередь, означает, что если скорость повышения производительности труда не изменится, среднегодовые темпы экономического роста снизятся до 2,3 процента. Что немногим отличается от темпов прироста населения. Проще говоря, это – нулевой рост, который не позволит повышать уровень жизни в Израиле.
Мерав Арлозоров, The Marker. Е.В. Фотография Arthur Mouratidis, Викисклад
|
