фото показано с : nep.co.il

«Столь масштабные действия, возможные последствия которых не подверглись тщательной проверке, могут нанести значительный ущерб экономике страны», - с таким предостережением обратился к правительству начальник бюджетного отдела министерства финансов. Да, да, вы не ослышались. Бюджетный отдел минфина предостерегает от поспешного принятия закона, находящегося на рассмотрении министерской комиссии по вопросам законодательства. Его утверждение «может нанести значительный ущерб экономике страны».

Идет ли речь о поспешном принятии закона, отменяющего разделение ветвей власти в молодой израильской демократии? Бюджетный отдел предостерегает о нежелательных последствиях снижения статуса Верховного суда, вследствие чего экономика окажется беззащитной перед волюнтаристской регуляцией, нарушающей право собственности, а обвиняемый получит возможность самому назначать себе судей?

Что встревожило начальника бюджетного отдела минфина Йогева Градуса? Может быть, он решил прервать молчание вследствие опасности, которую представляет для экономики страны судебный переворот? Может быть, он осмелился открыть рот после предупреждений, с которыми выступили международные рейтинговые компании, 300 ведущих израильских экономистов и несколько нобелевских лауреатов их разных стран мира?

Итак, тех кто подумал, что выступление Градуса касается одного из составляющих «судебную реформу» законов, ждет разочарование. Начальник бюджетного отдела имел в виду совсем другой, не столь важный закон, к тому же предложенный оппозицией. Он запрещает поддерживать связи с международными организациями, занимающими враждебные позиции по отношению к Израилю.

Против этого закона Градус решил выступить в полный рост. А что с разворачивающимся на наших глазах судебным переворотом? Совершенно невероятным образом бюджетный отдел минфина хранит в этой связи гробовое молчание. Заключение Градуса по поводу «реформы», если оно вообще было составлено, до сих пор не опубликовано и не передано на ознакомление министрам. Может быть, его действительно просто не существует.

На каком же основании бюджетный отдел определял рамки государственного бюджета 2023-2024 гг., учитывая, что вследствие судебного переворота объем доходов от сбора налогов может непредсказуемо измениться? Бог его знает.

Пока что бюджетный отдел отделался ничего не значащей фразой о том, что «мы пристально следим за возможными рисками, связанными с экономической и политической обстановкой как в Израиле, так и за его пределами». О каких «рисках» идет речь? Страж государственного бюджета, один из самых влиятельных госслужащих боится сказать об этом вслух.

Тот, кто хочет знать, что происходит на самом деле, должен просмотреть отчеты рейтинговых компаний Moody's и Fitch. Сотрудники бюджетного отдела минфина предпочитают этому объятия своего министра.

Прежде всего профессионализм

Что на протяжении многих лет отличало бюджетный отдел минфина? Каким образом ему удалось завоевать репутацию элитного подразделения, несгибаемого и профессионального? Каким образом бюджетному отделу удалось заставить всех считаться с собой?

Ответим: во-первых, благодаря своему профессионализму. Во-вторых, благодаря своей смелости и способности возражать непосредственному начальству, в том числе и министру. Так в свое время бюджетный отдел повел себя по отношению к Яиру Лапиду и Моше Кахлону. При Исраэле Каце начальники бюджетного отдела подавали в отставку. Они во весь голос заявляли о своей позиции, даже если она вступала в противоречие с планами правительства.

Бюджетный отдел отличали бескомпромиссный профессионализм и приверженность защите интересов налогоплательщика. Благодаря этому он снискал себе уважение политиков. Благодаря этому сотрудники бюджетного отдела начали гордиться местом своей работы.

Поддерживают ли они судебный переворот или выступают против него – не имеет значения. Прежде всего нужно проанализировать возможное влияние этого шага на экономику страны и публично сообщить о своих выводах. Затем эту позицию необходимо обосновать и представить правительству, не скрываясь за спинами других. Тем более, что «реформа» готовит почву и для ликвидации финансовой регуляции, и для ограничения независимости минфина, а нынешний его глава не осознает последствий собственных действий.

Когда бюджетный отдел молчит, его место занимают другие экономические учреждения. И так, продолжая безмолвствовать, он может полностью утратить свое влияние.

Преданны, но кому?

С главным аудитором Яли Ротенбергом ни у кого не было связано особых ожиданий. Человек, занимающий эту должность, обязан тем, кто его назначил. Если он не утвердит то, что нужно тому, кто нужно, его полномочия в области контроля над текущим бюджетом будут ослаблены. Тем более, что Ран Дермер и так напрямую общается с рейтинговыми агентствами.

Но бюджетный отдел? Элитное подразделение госслужбы? Чтобы оно вдруг превратилось в компанию уклонистов?

Чем они обязаны Смотричу? Что они рассчитывают получить ценой своего молчания? Какую. Реформу проведет для них Смотрич взамен на денежный дождь, пролившийся на ЦАХАЛ, Гистадрут и ультаортодоксов?

В течение долгих лет руководители бюджетного отдела харкали кровью, чтобы завоевать себе репутацию не бесцветных чиновников, а подлинных стражей государственной казны, к тому же принимающих участие в формировании экономической стратегии государства. Теперь, в результате «реформы», они пользуются тем же авторитетом, что и чиновники санитарных департаментов муниципалитетов. Кого волнует позиция послушного отдела, прирученного очередным министром?

Неслучайно ветераны бюджетного отдела минфина подвергают Градуса острой критике. Неслучайно 200 бывших работников этого отдела подписали петицию против судебного переворота. Они крайне раздосадованы происходящим – они видят, как плоды их многолетнего труда идут насмарку. Они не понимают, зачем подлизываться к правительству, которое ведет страну к конституционному кризису.

То, чего в течение многих лет не могли добиться грубые и безответственные министры, делает собственными руками начальник бюджетного отдела. И все это благодаря уютной и теплой атмосфере, которую создал для него Смотрич. «Руки прочь от преданных государственных служащих!» - заявил министр финансов, реагируя на критику своих подчиненных. «Преданных» – кому?

Ави Бар-Эли, TheMarker, Д.Л. Фото: Амос Бен Гершом, ГПО

The post Спецподразделение минфина уклоняется от ответственности и подвергает опасности бюджет appeared first on НЭП.

43 +