фото показано с : nep.co.il

Практика показывает, что пока министр занят на своем посту работой, а не подготовкой к приближающимся выборам и политическими играми, он может принести немало пользы гражданам. К примеру, министр строительства Йоав Галант. Глава его партии, Моше Кахлон, занимающий пост министра финансов и считающий, что главное проблемой для израильтян является жилищная, забрал себе все полномочия в сфере строительства, оставив генералу в отставке сущие крохи. К примеру, социальное жилье. И к чести Галанта следует заметить, что он серьезно взялся за дело.

Проблемы с социальным жильем в Израиле копились долгие годы и при всем желании нельзя обвинить нынешнее руководство министерства строительства в том, что количество единиц жилья в фонде социального жилья уменьшилось с 200 тысяч в конце 60-х годов прошлого столетия до почти 55 тысяч сегодня, а средний возраст единицы социального жилья в Израиле составляет 45 лет. Было бы наивно ожидать, что кто-либо сможет их решить за несколько лет, но по сравнению со своими предшественниками Галант проделал немалую работу. Возобновились закупки жилья, были отремонтированы и заселены пустующие квартиры, получила разрешение программа на размещение на рынке ценных бумаг облигаций «Амидар» на миллиард шекелей, который пойдут на закупку жилья… Работе ведется и, что важно, вопросы социального жилья практически постоянно находятся на повестке дня, вынуждая претендентов на пост премьер-министра время от времени обещать обязательно решить ее в максимально сжатые сроки.

Но когда министр начинает задумываться о своей карьере и строить далеко идущие политические планы, ситуация меняется. Ударение переносится с работы на подготовку политических плацдармов и разработки «подстав» для соперников. Ни для кого не секрет, что карьера Галанта в партии Кулану уже давно дала трещину и он видит себя в Ликуде, возможно даже претендентом на пост министра обороны. Именно в рамках работы над собственным имиджем, а заодно и с целью оказания давления на уже почти бывшего соратника Моше Кахлона, и родилась (скорее всего) программа «Жить достойно», которая призвана, как написано в презентации, спасти социальное жилье.

Не стоит сразу негативно подходить к программе, согласно которой в Израиле в течение ближайших 10 лет должны появиться почти 73.000 единиц социального жилья или 7.200 ежегодно. Программа подробная, что выгодно отличает ее от намерений, скажем, построить 150.000 единиц социального жилья за несколько лет. Что вызывает сразу же некое недоумение, так это то, что для ее реализации требуется полная и безоговорочная поддержка министра финансов, как с точки зрения финансирования, так и поддержки при внесении изменений в законодательство, а он — по крайней мере официально — к этой программе не имеет никакого отношения.

Первые вопросы возникают еще в начале презентации, в той части, где министр отчитывается о сделанной работе. Конечно же, министерству виднее, сколько квартир оно купило в фонд социального жилья, но о том, что в 2017 году было приобретено 1.770 квартир, нигде более не говорилось. До сих пор фигурировали данные, что в 2015 году было приобретено 275 квартир, а в 2016-2017 года еще немногим более 1.000, что, как я уже упоминал, очень достойно на фоне успехов предшественников Галанта. Цифра 1.770 выглядит нереальной, но если министерство так считает, то так тому и быть. Далее в презентации указывается, что ведется строительство 2.650 новых квартир совместно с Еврейским агентством. Если быть точнее, то речь идет о совместном проекте компании Амигур и Сохнута, в рамках которого строятся хостели с 2.650 единиц жилья для исключительно для пожилых очередников. Согласно оценкам, строительство должно быть завершено в 2020-2021 годах и не ранее.

Но это все мелкие придирки, вернемся к презентации. 1.500 квартир в год должны пополнять ежегодно фонд социального жилья в рамках реализации программы выделения 5% квартир в проектах «Цена для новосела» под социальное жилье. Это не новшество, министр Галант и гендиректор министерства Резник сообщили о начале реализации программы еще в январе этого года, тогда же было сказано, что выделение социального жилья будет происходить в тех проектах, где это экономически выгодно. По словам гендиректора, в различных проектах отобраны 500 квартир, которые будут предназначены для инвалидов и очередников. Это было в январе, с тех пор новых сообщений не поступало. Простой подсчет показывает, что для соответствия планам, необходимо, чтобы в экономически выгодных проектах «Цены для новосела» сдавалось не менее 30.000 квартир ежегодно. На данном этапе абсолютно фантастические цели, даже не учитывая тот факт, что новый министр финансов может просто отменить льготную программу.

Еще один пункт говорит о превращении пособия на съем квартиры в ипотеку. План, согласно презентации, прост: те, кто сегодня получают помощь в аренде квартиры в размере 3.100 шекелей, смогут купить квартиру стоимостью 1 миллион шекелей, а ежемесячная помощь, к которой они будут  добавлять 400 шекелей, будет идти на погашение ипотеки. Начальный капитал в размере 250 тысяч шекелей предоставит фонд социального жилья, и через 25-30 лет квартира перейдет в собственность жильцов. И таких квартир ежегодно должна быть тысяча, согласно планам министерства.

Оставим на секунду тот факт, что это шаг никак не увеличивает фонд социального жилья. Как то, что и эта программ не страдает новизной. Вопросов здесь больше, чем ответов. Как быть с семьями, которые получают не 3.100 в месяц, а меньше? И что будет, когда ипотека подорожает? И кто выступит гарантом, что эти семьи смогут выплачивать дополнительные суммы? А если нет, то каков будет механизм получения банком задолженности? Есть еще море вопросов, но вся сложность реализации понятна.

Еще министра Галант намерен заставить Земельное управление переводить ежегодно 10% прибыли от продажи земельных участков в фонд социального жилья, а подрядчиков убедить с помощью льгот строить в своих проектах и социальное жилье. Замыслы прекрасные и достойные, вопрос только сколько лет уйдет на их реализацию.

Подводя итог можно сказать, что решения проблемы социального жилья на горизонте не видно, но она займет достойное место среди предвыборных обещаний на ближайших выборах.

Юрий Легков, НЭП

146 +