2018-12-2 07:10 |
Грядущие выборы породят в нашей политике множество новых союзов. Множество политических игроков пустилось в интенсивный поиск политической крыши и пропуска в кнессет следующего созыва. Самый любопытный союз, который должен привлечь наибольшее общественное внимание, это союз министра финансов Моше Кахлона и председателя Гистадрута Ави Ниссенкорна. Уже несколько месяцев муссируются слухи, что Ниссенкорн официально выйдет из «Аводы» и присоединится к партии Кахлона «Кулану». И тот, и другой категорически опровергают эти слухи. На деле же нет никакой необходимости официально выводить Ниссенкорна из одной партии и перемещать в другую. Душой он давно в «Кулану». Верно и обратное: совершенно необязательно перетаскивать Кахлона в Гистадрут. Душой он частично уже там.
Этот союз заключен и выдерживает все испытания временем на протяжении всего срока Кахлона на посту министра финансов, и Ниссенкорна – на посту председателя Гистадрута. Они часто расхваливают и осыпают комплиментами друг друга, называют друг друга «неравнодушными к социально слабым слоям».
Этот союз окончательно сплотился во время последних выборов в Гистадруте. Кахлон, несмотря на близкие дружеские отношения с Шели Яхимович, открыто поддержал кандидатуру Ниссенкорна и призвал своих сторонников голосовать за него и против Шели.
Но Кахлон не довольствуется словами. Он беспрерывно фотографировался с Ниссенкорном для предвыборных плакатов. Они фотографировались при подписании соглашения, по которому тысячи работников фирм-подрядчиков перешли в штат компаний, которые были их фактическими работодателями. В любом случае, Кахлон дал понять избирателям Гистадрута, что впервые за последние сорок лет министр финансов и председатель Гистадрута находятся по одну сторону.
В этом есть внутренние противоречия. Вероятно, министры финансов последних сорока лет не просто так конфликтовали с Гистадрутом, который сорок лет назад представлял большинство наемных работников в Израиле, а сегодня — примерно четверть. Но министр финансов должен заботиться об экономике, а, значит, проводить реформы, создавать конкуренцию, повышать эффективность и производительность общественного сектора (что связано с сокращениями штатов). Подобные шаги, по понятным причинам, всегда встречали яростное сопротивление профсоюзов. Таким образом, министр финансов и председатель Гистадрута должны по своей сути пребывать в состоянии борьбы и конфликтов друг с другом.
И тут мы подходим к интересному повороту событий: Кахлон заработал свой политический капитал на реформе рынка сотовой связи. Тарифы многократно подешевели. Это была самая успешная реформа за последние 10 лет. Выиграл каждый израильтянин, экономя солидные расходы на связь. Конечно, были уволены директоры и разные важные персоны, а заодно и 5 тысяч рядовых работников сотовых компаний. Но главным бенефициаром, конечно, был Кахлон, который впоследствии набрал на выборах 10 мандатов.
Менее известно, что Ниссенкорн тоже был бенефициаром этой реформы. Работники компаний «Пелефон», «Селком» и «Партнер», почувствовав угрозу, начали объединяться в профсоюз. Это привело Гистадрут к небывалым успехам – в организацию вступило одновременно около 10 тысяч человек. Все они платят членские взносы, и все это, конечно, вдохнуло новую жизнь в морально устаревшую организацию, которую многие считают анахронизмом. Еще 10 тысяч работников сотовых и Интернет-компаний, не вступившие в Гистадрут, пользуются его услугами и платят всякие пошлины. В общей сложности реформа Кахлона приносит Гистадруту около 20 млн. шекелей в год.
С тех пор Ниссенкорн заговорил о «небывалом расцвете» Гистадрута, для которого появление профсоюзов работников сотовых компаний стало просто спасательным кругом.
С тех пор мы не видели больше подобных реформ, которые создают конкуренцию на рынке и приводят к резкому снижению дороговизны. Кахлон и Ниссенкорн подписали реформу Электрической компании, но это не приведет к падению тарифов на электроэнергию. Наоборот, это будет означать прибавку в 7 млрд. шекелей, которые поступят из госбюджета на льготы работникам и пенсионерам Электрической компании. Пройдет еще очень много времени прежде чем мы сможем судить, принесла ли эта реформа хоть какую-нибудь пользу потребителю.
Большая часть срока Кахлона и Ниссенкорна проходила под тенью угрозы забастовки. Но всякий раз конфликт завершался полюбовно – фотоснимками министра финансов и председателя Гистадрута, пожимающих друг другу руки и осыпающих друг друга комплиментами. И вопрос сегодня не в том, вступит ли Ниссенкорн в партию Кахлона. Вопрос, станет ли Кахлон министром финансов в следующем правительстве. Сегодня у него много вызовов, начиная с Ави Габая и Орли Леви, и заканчивая весьма сомнительными успехами на рынке жилья и в борьбе против дороговизны. Прибавьте еще и зашкаливающий дефицит бюджета. Если Кахлон наберет меньше мандатов, он не будет министром финансов, и Ниссенкорн окажется, вероятней всего, в гораздо менее удобной ситуации.
И это ставит задачу перед председателем Гистадрута сохранить политическую силу Кахлона в следующем правительстве. Но как это сделать? У Гистадрута есть богатая история предоставления своих ресурсов партии Труда в ее предвыборных кампаниях, включая проведение предвыборных митингов и встреч работников с политиками. Может ли Ниссенкорн предоставить этот ресурс Кахлону, не испортив отношения с партией Труда и не нарушив строгую предвыборную регуляцию? Сегодня это очень интересный политический вопрос. Даст ли союз с Ниссенкорном дополнительные голоса Кахлону? Это будет один из самых интересных вопросов после следующих выборов.
Хуже будет другое. Если Кахлон на голосах Гистадрута снова станет министром финансов, у него будут связаны руки. Министр финансов, который будет идти на уступки профсоюзам, нанесет ущерб экономике страны. Ведь это связано с глубокими и «долгоиграющими» процессами. Кахлону повезло, что в его срок не было серьезных экономических потрясений, и ему не приходилось принимать экстренные меры.
Они оба «неравнодушны к социально слабым слоям». Но так же они неравнодушны к сильным лоббистам и группам заинтересованных лиц. Доказательством станет капитуляция Кахлона перед повышением зарплат и социальных условий полицейским, сотрудникам ШАБАКа и Моссада, а также пенсионерам этих ведомств, что стоило госбюджету 22 млрд. шекелей, которые будут выплачены за счет бюджетов «социальных» министерств.
Сами Перец, «The Marker», Ц.З. Фото: Лиор Мизрахи
источник »
|
