2023-2-18 08:00 |
Компромиссное предложение президента Ицхака Герцога по вопросу судебной реформы включает в себя 5 пунктов. Пока остается неизвестным, будет ли он принят коалицией и оппозицией. Непонятно также, в какой степени он может помочь усовершенствованию судебной системы.
Мы обратились к представителям ряда общественных организаций, оказывающих юридическую помощь гражданам, с просьбой разъяснить, нуждается ли эта система в переменах, и, если да – в каких именно.
Адвокат Гиль Ган-Мор, начальник отдела социальных и гражданских прав в Ассоциация за гражданские права:
Сократить нагрузку на суды
От существующего положения страдают, в основном, социально слабые слои населения. Рассмотрение некоторых дел затягивается на годы только из-за повышенной нагрузки на судебную систему. Граждане вынуждены подолгу ждать свершения справедливости. И ситуация может только ухудшиться.
Принять основной закон о социальных правах
Такой законопроект уже разработан Ассоциацией за гражданские права. Он предлагает – впервые с момента создания Государства Израиль – узаконить социальные права гражданина. Это право на образование, на достойное существование и другие. Верховный суд уже признал некоторые из них в качестве основных на основании основного закона «О достоинстве и свободе человека» и некоторых других законов. Но социальные права необходимо закрепить отдельным основным законом.
Облегчить доступ социально слабых слоев населения к судебным процедурам
Необходимо устранить барьеры, мешающие представителям социально слабых слоев населения добиться справедливости в судебном порядке. Это является критически важным элементом для достижения социального равенства. Добиться этого можно разными способами, в том числе, путем предоставления юридической помощи, оказываемой министерством юстиции тем, кому сегодня она не положена – иностранным рабочим и соискателям убежища.
Можно также расширить категории населения, пользующиеся правом на освобождение от уплаты судебных сборов. Это нужно для того, чтобы экономические соображения не становились препятствием для попытки достижения справедливости.
Орит Солициано – генеральный директор Союза центров оказания помощи жертвам сексуального насилия
Создать в прокуратуре и в судах специальные отделы по преступлениям на сексуальной почве
Глубокое понимание сложной динамики сексуальных преступлений имеет большое значение. Представители судебной системы должны осознавать, что она включает в себя такие элементы, как стыд, заговор молчания, страх рассказать о пережитом, чувство вины. Только те прокуроры и судьи, которые поймут всю эту проблематику, не будут задавать потерпевшим вопросы типа: «Почему ты об этом вспомнила только сейчас?» и будут выносить приговоры, в большей степени соответствующие пережитой сексуальной травме.
Расширить штаты прокуратуры и судов
Одной из главных причин, по которым судебная система работает с повышенной нагрузкой, является острый кадровый дефицит. В отличие от всех прочих, эффект преступлений на сексуальной почве со временем только усиливается. Если женщина подает жалобу на изнасилование, длительное ожидание судебного решения может нанести ей дополнительный тяжкий моральный ущерб.
Установить жесткие рамки проведения очных ставок с жертвами сексуального насилия
Некоторые судьи никак не ограничивают проведения очных ставок и позволяют агрессивным адвокатам подвергать потерпевших нападкам и запугивать их. Бывает, что прокуратура не передает дело в суд из опасений, что потерпевшая не сможет вынести очной ставки. Таким образом жертва преступления лишает возможности добиться справедливости в судебном порядке. Установление жестких рамок проведения очных ставок позволит избежать таких случаев.
Адвокат Эла Алон – генеральный директор организации «Итах маахи – Юристки за социальную справедливость»
Расширить социальное представительство в судейском корпусе
Судьи, происходящие из социально слабых общественных слоев, могут лучше выполнять свою работу. Они обладают лучшим пониманием всей сложности повседневной жизни этой социальной группы. В конце концов для того, чтобы добиться снижения преступности в среде ее представителей и укрепления личной безопасности социально слабых слоев населения нужно скорректировать систему наказаний и оказания юридической помощи в соответствии с особенностями их образом жизни.
Адвокат Галь Бужиковски – отдел юридической помощи Иерусалимского института за справедливость
Создать суды по правам человека и гражданина
Суды по правам человека и гражданина должны решать оперативные вопросы и представлять дополнительную судебную инстанцию перед подачей иска в БАГАЦ. В их состав могли бы войти представители кнессета, правительства, судебной системы, общественных организаций и специалистов в различных областях. Решения таких судов должны учитывать все аспекты рассматриваемого дела – политические, юридические, профессиональные и отражать консенсус всех участников процесса в отношении прав человека и гражданина.
Адвокат Нимрод Авигаль, директор отдела юридической помощи Организации содействия репатриантам и беженцам
Судебная система утверждает, что в течение последних лет полномочия в отношении статуса соискателей убежища неоднократно переходили из рук в руки. Сначала они принадлежали Верховному суду, затем были переданы административным судам, а затем – апелляционным судам по вопросам населения и иммиграции, действующим под эгидой министерства юстиции. Это должно было ускорить рассмотрение дел, связанных с предоставлением статуса.
Планировалось даже формирование специального судебного присутствия, специализирующегося на этих вопросах. Но проблема заключается в том, что судьи в иммиграционные суды назначаются непосредственно министром юстиции, а не комиссией по назначению судей. Это наносит ущерб принципу судебной независимости. Кроме того, и иммиграционные суды чрезмерно загружены и не могут работать эффективно.
В результате получается, что беженцы и соискатели убежища лишены доступа к независимым судам, чтобы защитить свои фундаментальные права и отстоять свой статус. Они вынуждены в течение долгого времени ждать, чтобы предстать перед инстанцией, которая является судебной лишь формально. В действительности судьи, которые рассматривают их дела, не являются по-настоящему независимыми.
Эран Соломон, «Либерал». Фото: Оливье Фитусси
The post Против судебного переворота, за перемены. Что реально нужно простым людям appeared first on НЭП.
источник »
|
