2023-4-30 09:00 |
Правое правительство до сих пор преуспело лишь в содействии государственному перевороту, который сеет хаос в Израиле, в борьбе за получение как можно больших льгот и бюджетов для ультраортодоксов и, конечно же, в обслуживании интересов премьер-министра и его приближенных. Каковы шансы, что такое правительство осмелится принять смелое и непопулярное решение?
Шансы невелики, но минфин не отчаивается и уже поставил перед финансовой комиссией кнессета непростую задачу: подготовить законопроект о сокращении налоговых льгот в сфере жилья. Вводя налоговые льготы, становишься на скользкую дорожку: после утверждения этих льгот их трудно, почти невозможно отменить. Так случилось и с отменой налога на доходы от сдачи квартир в наем - льготой, введенной в 1990 году, во время Большой алии из СССР. Освобождение было временным, на год, но с тех пор прошли 33 года, а освобождение все еще в силе.
О том, что это надуманная льгота, которой пользуются почти исключительно те, кто достаточно богат, чтобы покупать квартиры для инвестиций, свидетельствуют примеры, представленные кнессету минфином. Тот, кто в состоянии купить дорогую квартиру в Тель-Авиве, освобождается от налога, если это его первая квартира. С другой стороны, тот, кто не может позволить себе купить квартиру в городе, и вместо этого купил себе дешевую квартиру в пригороде, которую сдает внаем, а сам снимает квартиру в Тель-Авиве, облагается налогом на съемную квартиру, которой он владеет, даже если он платит за аренду больше, чем получает от аренды своей квартиры. А тот, у кого вообще нет достаточного капитала для покупки квартиры, и поэтому вынужден жить в съемной квартире и инвестировать свои небольшие сбережения в рынок капитала, платит 25 процентный налог на прибыль.
Эти примеры иллюстрируют, как слабые домохозяйства платят налоги, в то время как сильные, располагающие инвестиционными квартирами, освобождаются от налогов. Это абсурд, и единственная причина, по которой он продолжает существовать, заключается в том, что этим освобождением от налогов пользуются почти все политики или друзья политиков. Верхний средний класс - это те, у кого есть квартиры для инвестиций, и им совсем не хочется платить налог со своего дохода от сдачи в аренду. Еще менее они склонны сообщать об этом доходе – чтобы не вызвать у налоговиков вопросы о том, откуда у них вообще взялись деньги на покупку инвестиционных квартир.
Не отменить налоговую льготу, а «размыть» ее
Несмотря на сомнительное единодушие депутатов кнессета всех оттенков политического спектра во всем, что касается защиты освобождения от налогов на доходы от аренды квартир, министерство финансов бросает вызов интересантам. Правда в минфине предлагают, не дай бог, не полностью отменить освобождение от этого налога, а только уменьшить льготу. В настоящее время действует освобождение от налога на доход от аренды на сумму до 5500 шекелей, и минфин предлагает не корректировать этот максимум с учетом инфляции. Это означает, что со временем потолок будет снижаться – в реальном исчислении. То есть, предлагается не отмена льготы, а очень постепенное ее сокращение.
Во-вторых, минфин предлагает обязать отчитываться о доходах от аренды даже тех, кто не обязан платить налоги. Это предложение уже поднималось в прошлом и было заблокировано - по-видимому, потому, что политики опасаются, что обязательство по отчетности станет первым шагом к отмене освобождения. К тому же, многим из тех, кто сдает квартиры в наем, есть что скрывать относительно источников своих капиталов.
Чтобы провести две эти меры, минфин, дабы подсластить пилюлю, предлагает и третью: предоставление налоговых льгот тем, кто находится в статусе арендатора-арендодателя. Тот, кто сдает в наем свою квартиру и сам снимает другую квартиру, сможет вычесть из налогооблагаемой суммы дохода от сдачи квартиры до 7500 шекелей.
В ОЭСР годами указывали на то, что вся система налогообложения недвижимости в Израиле искажена - начиная от муниципального налога, размеры которого зависят от размера квартиры, а не ее стоимости, до освобождения от налога на доход от аренды, которое отдает преимущество инвестициям в квартиры перед инвестициями в акции. Еще одно искажение - налог на покупку для инвесторов, цель которого умерить аппетиты инвестирующих в квартиры. Получается, что с одной стороны государство поощряет инвесторов покупать квартиры, а не налогооблагаемые акции, а с другой стороны пытается компенсировать это с помощью специального налога на покупку только для инвесторов.
Проверка, проведенная министерством финансов около двух лет тому назад, показала, что освобождение от арендной платы не до конца компенсирует налог на покупку. Выяснилось, что с учетом средней продолжительности владения инвестиционными квартирами освобождение от арендной платы эквивалентно налогу в размере 6,75%, а сегодняшняя ставка налога на покупку, составляет 8%.
Рекомендации ОЭСР таковы: поставить муниципальный налог (арнону) в зависимость от стоимости квартиры, отменить освобождение от налога на доход от аренды и одновременно отменить налог на покупку квартир для инвесторов. При таком порядке соображения налогообложения не будут приводить к тому, что инвестиции в жилую недвижимость будут предпочтительное инвестиций в акции или наоборот.
У израильского правительства есть возможность навести порядок в налогообложении недвижимости и наконец-то, через 33 года избавиться и от временного «моратория» на налогообложения доходов от сдачи квартир в аренду, и от налога на покупку. Трудно, правда, представить, что такая реформа может быть реализована при действующем правительстве, стремящемся продвинуть в министры бывшего уголовника и утвердить закон о подарках. Сомнительно, что такое правительство будет активно противодействовать скрывающим свои доходы. Если это все же произойдет, я буду рада своей ошибке.
Мейрав Арлозоров, TheMarker. Фото: Давид Граевский
The post Прошло треть века, и давно пора отменить временное положение, освобождающее богатых от уплаты этого налога appeared first on НЭП.
источник »
|
