Интенсивность полетов в аэропорту «Бен-Гурион», резко снизившаяся во время эпидемии коронавируса, вновь возрастает. На нынешней неделе специальная межминистерская комиссия, созданная для решения вопроса о снижении шума в прилегающих к аэропорту населенных пунктах, представила правительственному Управлению планирования свои рекомендации.

В соответствии с государственной программой, в ближайшее время планируется задействовать на полную мощь северную взлетно-посадочную полосу, находившуюся до сих пор в ограниченном использовании. После этого пропускная способность аэропорта достигнет 40 млн пассажиров в год. Для сравнения – в 2019 году она составляла 24,8 млн пассажиров в год. Постоянный шум от идущих на посадку самолетов крайне осложняет жизнь в прилегающих к аэропорту населенных пунктах.

Главная рекомендация межминистерской комиссии заключается в произведении перерасчета уровня шума в соответствии с нормами, принятыми в развитых странах. После этого можно будет составить уточненную «карту шума» в районе аэропорта.

Кроме этого, подкомиссия рекомендует отменить полный запрет на использование некоторых взлетно-посадочных полос в определенные часы. Эта мера в ее отчете называется неэффективной. Вместо «комендантского часа» комиссия рекомендует установить так называемую «квоту шума». Это позволит увеличить интенсивность работы аэропорта в течение всех суток. Однако движение издающих повышенный шум самолетов будет ограничено в ночное время.

«Квота шума» основывается на специальной шкале, учитывающей размер самолета, мощность и количество его моторов, а также маршрут его захода на посадку. Воздушным судам, находящимся в верхней части этой шкалы, запрещается использовать аэропорт в ночное время, а лайнерам, издающим минимальное количество шума – разрешается. При этом время, в течение которого наиболее шумным самолетам запрещается производить посадку, выходит за рамки «комендантского часа», действующего сейчас с 1.40 ночи до 5.00 утра.

Для использования «квоты шума» необходима специальная регуляция. Ответственность за ее разработку должны нести министерство транспорта и Управление аэропортов.

Межминистерская комиссия также рекомендует установить звукоизоляцию в 2800 квартирах и зданиях, расположенных в непосредственной близости от аэропорта. Речь идет о звуконепроницаемых стеклах, дверях, стенах и крышах. Стоимость этих работ оценивается в 920 млн шекелей.

Заседание подкомиссии Управления планирования, на котором будут рассмотрены упомянутые выше рекомендации, состоится в течение нынешнего месяца. Если они будут утверждены, на повестку дня со всей остротой вновь выйдет вопрос о создании дополнительного международного аэропорта. Эта проблема обсуждается в различных инстанциях уже не первый десяток лет, однако ее решение до сих пор не найдено.

Если Управление планирование утвердит рекомендации, в соответствии с которыми пропускная способность аэропорта «Бен-Гурион» должна быть повышена до 40 млн пассажиров в год, государству придется выделить около 1 млрд шекелей, которые будут израсходованы на строительство новой транспортной развязки и на упомянутую выше звукоизоляцию квартир и частных домов.

Ущерб сну и здоровью

В отчете комиссии отмечается, что «в году есть 20 дней, в течение которых уровень шума из-за заходящих на посадку самолетов, наносит ущерб сну и создает угрозу для здоровья жителей прилегающих к аэропорту населенных пунктов». Это заключение члены комиссии подкрепляют ссылкой на критерии, установленные Всемирной организацией здравоохранения.

Вывод о том, что действующий с 1.40 до 5.00 «комендантский час» неэффективен, обосновывается в отчете следующим образом: «Полный запрет на посадку в определенные часы приводит к тому, что в другое время суток уровень шума достигает пиковых значений, что является крайне нежелательным явлением».

Поэтому комиссия рекомендует использовать принятую во многих аэропортах мира «шкалу шума». В соответствии с ней, каждой модели самолета присваивается коэффициент. Лайнеры, издающие минимальный шум, могут заходить на взлет и посадку в любое время суток; шумным воздушным судам запрещается приземляться в течение большей части ночи.

Применение «шкалы шума» позволит более гибко использовать взлетно-посадочные полосы аэропорта «Бен Гурион» и составить более удобное расписание рейсов. По оценке Управления аэропортов, представленной межминистерской комиссии, это позволит увеличить пропускную способность главной воздушной гавани страны с 28 000 самолетов в 2019 году до 36 000 самолетов в 2040.

Комиссия также рекомендует ограничить строительство высотных домов в районах, подверженных повышенному шуму. В отчете отмечается, что в большинстве развитых стран уровень шума, обязывающий установку звукоизоляционного оборудования, колеблется между 55 и 65 децибелами. Всемирная организация здравоохранения рекомендует понизить планку до 45 децибел. Однако в Израиле звуковая изоляция устанавливается только в зданиях, подверженных шуму, превышающему 65 децибел.

В зоне шума столь высокого уровня расположены 500 квартир. Управление аэропортов установило звукоизоляционное оборудование только в 235 из них. Для того, чтобы завершить эту работу, по оценкам специалистов, требуется не менее 80 млн шекелей. Кроме того, комиссия рекомендует установить звукоизоляцию еще в 2800 квартирах. На это потребуется от 900 млн до 1,4 млрд шекелей.

Помимо этого, в районе аэропорта «Бен-Гурион» находятся еще 8800 квартир, подверженных так называемому «невысокому уровню шума», который составляет 60-65 децибел. Для того, чтобы оборудовать звукоизоляцией эти квартиры, потребуется около 2 млрд шекелей.

За границей страдающих от шума жильцов переселяют в другие квартиры

В других странах более тщательно оберегают здоровье людей, живущих вблизи крупных аэропортов. В Вене, например, жители районов, где уровень шума составляет 45-54 децибел, получают помощь на установку звукоизоляционного оборудования в размере 50-100% его стоимости.

В Великобритании жителям домов, находящихся в зоне повышенного шума, Управление аэропортов обязано предоставить помощь для переезда на другую квартиру или полностью оплатить установку звукоизоляционного оборудования. Звуковая изоляция также устанавливается в школах и других общественных учреждениях, расположенных в районе крупных аэропортов. В лондонском аэропорту Хитроу движение грузовых самолетов запрещено с 23.30 до 6.00.

Как свидетельствует отчет межминистерской комиссии, министерство экологии Израиля считает установку звуковой изоляции частичным решением проблемы, поскольку оно обязывает жителей домов, расположенных в зоне повышенного шума, все время держать окна закрытыми. Представители органов местной власти, выступившие на заседании комиссии, согласились с этой точкой зрения, подчеркнув, что работа аэропорта наносит ущерб здоровью жителей окрестных населенных пунктов.

Гили Мельницки, TheMarker, Д.Л. Фото: Pixabay

The post Пропускная способность аэропорта будет увеличена до 40 млн человек в год. А как же шум? appeared first on НЭП.

78 +