2018-7-16 12:05 |
С первого января 2017 года вступил в силу закон «пластиковых пакетов», положивший конец бесплатному распространению пакетов в супермаркетах. Согласно данным, опубликованным министерством по охране окружающей среды, в 2017 году количество используемых пакетов в крупных торговых сетях сократилось на 80%, что позволило сэкономить 7.091 тонн пластика.
До вступления закона в силу покупатели в израильских супермаркетах использовали более 2 миллиарда пластиковых пакетов в год — почти 275 пакетов на душу населения. С 1 января 2017 года Израиль присоединился к 40 странам мира, которые ограничили, запретили или ввели налог на использование полиэтиленовых пакетов. В Дании, к примеру, налог на пакеты был введен еще в 1994 году, что сократило их использование на 90%. В Великобритании с 2015 года покупатели платят 5 пенни за пакет, что уменьшило спрос на полиэтиленовые пакеты на 80%. В США не существует федерального закона, но в Калифорнии и на Гавайах запрещено использовать пакеты, которые не подвергаются биологическому разложению. Четыре африканских страны — Кения, ЮАР, Руанда и Эритрея полностью запретили использование полиэтиленовых пакетов.
Так как закон в Израиле распространяется только на крупные торговые сети, не затрагивая небольшие торговые сети, отдельные супермаркеты и сети Фарм, то общее снижение использования пакетов составляет всего 53%. Если в 2016 году всего в Израиле было использовано 2,8 миллиарда пластиковых пакетов (325 пакетов на душу населения) то в 2017 году их количество снизилось до 1,5 миллиардов пакетов (171 пакет на душу населения).
Несмотря на то, что министерство по охране окружающей среды наметило цели по дальнейшему сокращению количества используемых пакетов — до 170 на душу населения к 2025 году, до 120 к 2030 году и так далее — оно не намерено распространять действие закона и не намерено повышать стоимость пакетов свыше 10 агорот.
«Мы рекомендуем не расширять на данном этапе действие закона. Распространение его действия на тысячи магазинов не приведет к значительному сокращению использования пластиковых пакетов, но увеличит финансовое бремя на потребителей и бюрократическое бремя на предпринимателей таким образом, что издержки для общества превысят возможную выгоду». Вместе с этим, в министерстве по охране окружающей среды не отрицают возможного расширения действия закона в будущем.
В министерстве восхищаются влиянием, которое оказывает закон на использование пакетов, а между тем именно из-за негативного отношения к нему политиков закон о пластиковых пакетах прошел чрезвычайно длительный путь до своего утверждения. В свое время законопроект был предложен Амиром Перецем, который бодро взялся за его реализацию, но затем внезапно и досрочно покинул свой пост, а закон ушел с повестки дня, чтобы вернуться летом 2015 года. Он был единогласно утвержден кабинетом министров и даже министр Мири Регев поддержала его, забыв о том, что в бытность председателем комиссии по внутренними делам и защите окружающей среды фактически похоронила этот закон под давлением производителей и импортеров одноразовых пакетов. Изначально предлагалось ввести налог в 60 агорот, но под давлением депутатов стоимость пакетов была снижена до 30 агорот, чтобы через два года после введения закона быть сниженной до 20 агорот, а через 4 года – до 10 агорот. Но Мири Регев полагала, что и 30 агорот это слишком много и необходимо продолжить обсуждение законопроекта. Затем закон вновь исчез с повестки дня, и вернулся в версии, согласно которой в 21 крупной торговой сети пластиковый одноразовый пакет будет стоить 10 агорот.
Исследование Банка Израиля показывает, что взимание платы за пакет снижает количество используемых пакетов на 80% вне зависимости от стоимости одного пакета. В ЦБ отмечают, что всего 9% потребителей прекратили использование пакетов из-за их цены. Две трети потребителей прекратили пользоваться пакетами из-за самого факта введения оплаты, 50% заявили, что на их решение об использовании пакетов влияет забота об экологии, 25% прекратили брать пакеты из-за «социального давления».
Юрий Легков, НЭП
источник »
|
