2019-4-17 13:41 |
Пособие по обеспечению прожиточного минимума не в состоянии обеспечить получающим его достойный образ жизни. Согласно исследованию социологического центра «Мерказ Тауб», финансовое положение получателей пособия значительно хуже, чем в 2003 году, когда Биньямин Нетаниягу, занимавший в то время пост министра финансов, принял решение отменить привязку пособий к средней заработной плате и привязать их к индексу потребительских цен.
Доля малоимущих, получающих пособие по обеспечению прожиточного минимума, за последние 15 лет уменьшилась с 43 до 18 процентов. То есть, если в 2003 году пособие получали почти половина малоимущих, то сегодня – менее пятой части. Одновременно значительно сократился и размер пособий. Если в 2003 году малоимущая семья с одним ребенком получала пособие в размере 63 процентов от суммы, соответствующей черте бедности, то в 2013 году размер пособия сократился до 43 процентов, а в 2017 году — до 38 процентов. Сумма, которую получают малоимущие, сократилась с 2 832 шекелей (в ценах 2017 года) до 2 744 шекелей.
Другими словами, политика, проводимая правительством за последнее десятилетие, не была направлена на поддержку малообеспеченных израильтян, что еще глубже погрузило их в бедность. В 2003 году, когда правительство утвердило значительные бюджетные сокращения с целью стабилизации экономики, 155 000 человек, или 43 процента малоимущих, получали пособия по обеспечению прожиточного минимума. Шаги, предпринятые Нетаниягу, помогли выправить экономическую ситуацию, но забота о малоимущих так и осталась на заднем плане. В результате в 2017 году всего 84 000 человек, или 18 процентов малоимущих, получали пособие по обеспечению прожиточного минимума. При этом, как уже отмечалось, сократился и размер пособия. Если в 2003 году разрыв между размером пособия и чертой бедности составлял 1700 шекелей, то сейчас он достигает 4 500 шекелей.
Во многом увеличение разрыва объясняется решением изменить привязку пособия – индекс потребительских цен растет значительно медленнее средней зарплаты. Были изменены и условия получения пособия, в связи с чем значительно уменьшилось число малоимущих, имеющих право на получение пособия по обеспечению прожиточного минимума.
Критерии на получение пособия корректируются в соответствии с изменением цен, а черта бедности в Израиле определяется в соответствии с относительным критерием — к бедным относятся те, чей уровень жизни существенно отличается от стандарта, преобладающего в стране. Институт национального страхования считает семью «бедной» в том случае, если ее чистый доход составляет 50% и менее от величины медианного дохода в стране. В институте «Мерказ Тауб» отмечают, что многие семьи, чьи доходы немного превышают установленный критериями, не имеют права на получение пособий и по прежнему проживают в бедности.
Олег Каль, НЭП. К.В. Фото: Элияху Гершкович
источник »
|
