2021-9-1 11:33 |
Служба национального страхования («Битуах леуми») в первую очередь заинтересована в повышении пенсионного возраста, так как старение населения заодно с ростом продолжительности жизни постоянно увеличивают актуарный дефицит ведомства. И тем не менее «Битуах леуми» выступила в поддержку депутатов кнессета, возражающих против предложенной министерством финансов программы повышения пенсионного возраста для женщин.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_video"); });Согласно заключению Службы нацстрахования, представленному министру финансов Авигдору Либерману, выступающие против предложения минфина правы, утверждая, что женщины больше заняты на работах, которые попадают под определение «изматывающие». В связи с этим пожилым женщинам, занятым в таких профессиях, при повышении пенсионного возраста необходимо предоставить льготы и компенсации, отсутствующие в пакете, предложенном министерством финансов.
Именно проблема «изматывающих» профессий уже долгое время ставит палки в колеса повышения пенсионного возраста для женщин и, скорее всего, продолжит. Фактически возникла тупиковая ситуация.
С одной стороны, все (включая выступающих против) понимают, что пенсионный возраст для женщин необходимо повышать, так как это необходимо самим женщинам: ранний выход на пенсию оставляет с мизерным пособием.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube"); });Расчет, произведенный пенсионным фондом «Амитим», одним из старейших в Израиле, показывает, что предположительная продолжительность женщины, которой сегодня 62 года, – 89 лет. Такая женщина проведет 27 лет жизни на пенсии с пособием, составляющим в среднем 4700 шекелей. А если пенсионный возраст повысится до 65 лет, то ее пенсия на протяжении 24 лет жизни составит 5500 шекелей, то есть на 700 шекелей, или на 16%, больше.
С другой стороны, это необходимо системе национального страхования, так как основной рост наблюдается в выплатах пособий по старости, часть которых от общей суммы выплачиваемых пособий вырастет с 39,5% в 2014 году до 43,5% в 2045 году. Согласно оценкам, в 2045 году фонд социального страхования опустеет и без дополнительного финансирования ни один израильтянин не получит пособия соцстраха.
Тупиковая ситуация состоит в желании законодателей предоставить дополнительную компенсацию женщинам, занятым в «изматывающих» профессиях, но никто не знает, какие профессии попадают под это определение. Официального определения нет, опереться на мировую практику тоже нельзя: в документе Службы национального страхования отмечается, что в Европе всего несколько стран, среди них Греция, Португалия, Испания и Италия, признают наличие «изматывающих» профессий. С другой стороны, есть страны, в которых не признают подобный термин.
Причем женские организации выступают как против подобных терминов, так и против существующего в некоторых странах запрета на привлечение женщин к вредным и тяжелым видам работ. Позиция женского сообщества состоит в том, что даже при вредных условиях труда именно женщина, а не государство, должна решать, чего она хочет.
Вне всякого сомнения, попытка составить список подобных профессий в Израиле затянется на долгие годы и может перерасти в судебные тяжбы из-за нежелания государства признать «изматывающей» ту или иную профессию.
Так или иначе, трудно поверить в то, что данная проблема будет разрешена всего за два месяца, так как в начале ноября бюджет и закон о регулировании хозяйства (частью которого является реформа пенсионного возраста для женщин) должны быть утверждены во втором и третьем чтениях. Скорее всего, данная реформа будет вынесена из пакета реформ и ее обсуждение будет продолжено.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_2"); });За последнее десятилетие предлагалось множество вариантов повышения пенсионного возраста для женщин, но воз так и не сдвинулся с места из-за поиска решений для «исключений».
Возможно, есть смысл отказаться от поиска решений для «изматывающих» профессий в пользу переходного периода, когда пожилым женщинам (вне зависимости от профессии), потерявшим работу, но не имеющим право на пособие по старости из-за повышения пенсионного возраста, будет выплачиваться «переходная» пенсия. В конце концов, если подобный термин может существовать в ЦАХАЛе, то и на рынке труда он может помочь выйти из тупиковой ситуации.
Юрий Легков, НЭП. Фото: Эмиль Сальман
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_3"); });The post Почему реформа повышения пенсионного возраста для женщин в тупике? appeared first on НЭП.
источник »
|
