2023-8-6 08:00 |
Многие из нас наверняка забывали вовремя использовать подарочные талоны, полученные на работе по случаю праздника. По истечении обозначенного на них срока действия реализовать их становится невозможным. Чтобы этого не происходило, в нашей семье, например, создали специальную группу в WhatsApp – мы отправляем туда все полученные нами талоны, и следим за тем, чтобы вовремя их использовать. Это стало возможным благодаря тому, что большинство подарочных талонов стали цифровыми.
Данные о том, какое количество из них остается нереализованными, получить очень трудно. Даже кнессет не смог справиться с этой задачей. По оценкам экспертов, ежегодно в стране выдается подарочных талонов на несколько миллиардов шекелей. Опрос, проведенный в 2022 году компанией «Ваадим», координирующей действия рабочих комитетов, объединяющих около 2 млн человек, показал, что ежегодно нереализованными остаются талоны на 700 млн шекелей. Это примерно 20% общего объема суммы, предназначенной на праздничные подарки.
В Банке Израиля полагают, что ежегодно нереализованными остаются около 670 млн шекелей. Однако более точные данные по этому поводу получить невозможно, поскольку даже финансовые отчеты компаний, выпускающих подарочные талоны не содержат подобной информации.
На минувшей неделе министерство юстиции опубликовало поправки к регуляции в этой области, однако и после их утверждения ситуация прозрачнее не станет. Граждане по-прежнему будут терять деньги. А деятельность компаний, выпускающих праздничные талоны, практически никак не контролируется. Практически не распространяется на них и закон о защите прав потребителя, принятый в 2019 году. В 2022 году была утверждена временная регуляция, увязывающая этот закон с выпуском праздничных талонов. Она устанавливает минимальный срок, в течение которого талоны должны оставаться в силе, и обязывает компании разъяснять клиентам условия их использования. Экономическая комиссия кнессета утвердила эту регуляцию до октября 2023 года. Сейчас министерство юстиции намерено добиться утверждения ее окончательного варианта.
«Не существует финансового устройства, при котором деньги вдруг исчезают»
В марте 2022 года экономическая кнессета под руководством Михаэля Битона («Государственный лагерь») собралась на специальное заседание, посвященное подарочным талонам. В нем приняли участие генеральный директор компании BuyMe Томер Коэн и руководитель отдела продовольственных сетей в Объединении торговых палат Нимрод Хагалили.
Битон объяснил, почему действие регуляции было ограничено 2023 годом: «Существующий порядок не представляется мне сбалансированным. Складывается впечатление, что отдельный вид платежных средств выделяется из общей регуляции в интересах коммерческих компаний. Меня не устраивает регуляция, не позволяющая узнать, сколько денег проигрывают наши граждане».
«Почему кому-то продлевают срок действия подарочных талонов, а кому-то – нет? – спросил Битон. – Нигде в мире не существует финансового устройства, при котором деньги вдруг исчезают. В существующую ныне регуляцию необходимо внести коррективы. Кроме того, почему некоторые талоны выпускаются на бумаге? У нас что сейчас, Средние века? Разве невозможно полностью перевести подарочные талоны на цифровой формат? Так будет проще следить за движением находящихся на них денег».
Представительница министерства юстиции Лирон Маутано-Лугаси, принимавшая участие в заседании комиссии, частично согласилась со словами Битона. «Я думаю, что правительство должно по-новому рассмотреть эту проблему, - заявила она. – Мы не смогли найти экономического обоснования тому, почему срок действия одних подарочных талонов составляет 5 лет, а других – два года».
Выделены из общей регуляции
«То, что в отношении компаний, занимающихся выпуском праздничных талонов, была введена облегченная регуляция, не является чем-то исключительным, - говорит Ронен Регев-Бахир, начальник отдела профессионального развития в Организации общественного доверия. – В некоторых странах Европы существует аналогичный порядок».
Вместе с тем Регев-Бахир подчеркивает, что в нынешней ситуации потребители не получают должной защиты. «В соответствии с действующей регуляцией, платежные средства должны быть защищено от злоупотребления ими в случае кражи или утери, - объясняет он. – Кроме того, не воспользовавшийся ими потребитель должен имеет право на компенсации. Но подарочные талоны выделены из общей регуляции».
Регев-Бахир отмечает, что талоны не являются именными, и, следовательно, могут быть использованы тем, кто украл их или нашел. И это несмотря на то, что большинство из них являются цифровыми, и существующие технологии позволяют легко идентифицировать их владельца. «Мы уже предлагали сделать так, чтобы все талоны на сумму 300 шекелей и выше были именными», - подчеркивает Регев-Бахир. Однако, это предложение принято не было.
«Компании, выпускающие подарочные талоны, оплачивают сделанную с их помощью покупку только через 60 дней, - объясняет Регев-Бахир. – Если человек что-то купил, но не получил товар, деньги должны вернуться к нему. Нет никакой причины, по которой они должны оставаться в распоряжении компании, выпускающей подарочные талоны». По его мнению, министерство юстиции делает все, чтобы сохранить существующий порядок вещей, невыгодный для простых граждан. Вместо этого, считает он, минюст должен был бы представить кнессету новую регуляцию, в большей степени защищающую потребителей. Именно этого требовали депутаты при утверждении временной регуляции в 2022 году. «Но министерство юстиции пренебрегает не только потребителями, но и кнессетом», - говорит Регев-Бахир.
На днях он направил председателю экономической комиссии кнессета Давиду Битану («Ликуд») обращение, в котором призвал его «предотвратить попытку минюста закрепить проигрышное положение потребителей». «Правительство не только не предлагает новой, улучшенной регуляции, но и стремится к отмене ее временного, немного более логичного варианта», - подчеркивает Регев-Бахир.
Компании оказали давление
Частью принятого недавно закона о хозяйственном урегулировании стал закон, упорядочивающий деятельность компаний, выпускающих подарочные талоны. Однако под их давлением – главным образом BuyMe и «Шуферсаль» вступление нового закона в силу было отложено на два года. Это время необходимо компаниям для того, чтобы подготовиться к грядущим изменениям.
В эти дни Управление ценных бумаг пытается решить вопрос – какие компании, выпускающие подарочные талоны следует считать крупными, подлежащими государственному контролю, и какие – мелкими, которые, по всей видимости, плотно контролироваться не будут. Свои предложения Управление ценных бумаг должно представить кнессету в апреле 2024 года. Тем более непонятно, почему министерство юстиции уже сейчас поспешило опубликовать собственный вариант решения этой проблемы.
В ответ пресс-служба юстиции сообщила: «Новый закон, принятый в рамках последнего закона о хозяйственном урегулировании, вступит в силу только через 3 года. В связи с этим, чтобы ситуация в отрасли была более определенной, минюст предлагает ввести временную регуляцию, соответствующую будущему законодательству. Она будет отменена после вступления уже утвержденного закона в силу».
Женя Волински, TheMarker. Фото: Depositphotos.com
The post Почему мы продолжим терять сотни миллионов шекелей на подарочных талонах appeared first on НЭП.
источник »
|