2023-7-2 08:00 |
Израиль вступает в финальную стадию гонки за право стать участником желанной безвизовой программы США. Тем временем в Соединенных Штатах сторонники и противники разрешения спора в пользу Израиля готовятся к трем месяцам напряженных дискуссий.
Принятие в программу избавит израильских граждан от трудоемкого и дорогостоящего процесса получения виз для посещения США, позволит совершать 90-дневные визиты с целью туризма или бизнеса и послужит катализатором экономического сотрудничества между странами.
Крайний срок, отведенный Израилю администрацией Байдена на участие в программе, - 30 сентября. Не исключено, что самый тщательно скрываемый секрет этого процесса состоит в том, что сейчас из-за низкого числа заявок в отчетный период в связи с пандемией коронавируса Израилю представится редкая возможность попасть в безвизовую программу. Если Израиль не уложится в установленный срок, маловероятно, что ему удастся получить право на участие в программе в будущем.
До сих пор Израиль не имел права участвовать в программе по целому ряду причин. Главной из них является неспособность гарантировать условие взаимности, в соответствии с которым каждый гражданин США сможет свободно путешествовать в Израиль и на Западный берег и обратно.
Многие путешественники, которые не являются белыми и евреями, уже давно жалуются на расовую дискриминацию в аэропорту «Бен-Гурион». А палестинцы с гражданством США вынуждены выезжать за границу через мост Алленби на границе с Иорданией.
В течение июля США будут проверять, как на границах, в аэропортах и на контрольно-пропускных пунктах Израиля обращаются с палестинцами - американскими гражданами с двойным гражданством. По данным Reuters, пилотный проект будет длиться от 30 до 45 дней, в течение которых американские делегаты будут следить за поездками палестинцев с американским паспортом через аэропорт Бен-Гурион и контрольно-пропускные пункты на Западном берегу.
В 2014 году Израиль и США создали совместную целевую группу, цель которой - помочь Израилю выполнить визовые требования. Несколько чиновников нынешней администрации принимали активное участие в переговорах по этому вопросу в годы правления Обамы, в том числе тогдашний заместитель госсекретаря и нынешний глава ЦРУ Уильям Бернс, а также тогдашний заместитель министра внутренней безопасности и нынешний министр Алехандро Майоркас.
Несмотря на беспрецедентную поддержку Израиля администрацией Трампа, вступление в программу безвизового въезда оказалось слишком далеким от реальности шагом, несмотря на двухпартийную поддержку в конгрессе, а также лоббирование со стороны израильских официальных лиц и американских еврейских официальных лиц и организаций. Отказ, скорее всего, был вызван общей позицией администрации Трампа в отношении иммиграции, помимо каких-либо опасений по поводу выполнения требования взаимности израильской стороной.
Администрация Байдена, в которой этим вопросом руководил уходящий посол США в Израиле Томас Найдс, и сменявшие друг друга израильские правительства делали приоритетом вступление Израиля в программу как ключевую двустороннюю инициативу по укреплению отношений между США и Израилем.
Под руководством Найдса Израиль достиг нескольких значительных вех в этом процессе, включая снижение процента отказов в выдаче туристических виз ниже 3 процентов, это порог, установленный госдепартаментом США. В то же время кнессет завершил разработку закона, позволяющего Израилю обмениваться биометрическими данными с Соединенными Штатами.
Хотя Найдс поклялся, что Израиль не получит разрешения на въезд, если не будет выполнено условие взаимности, про-палестински настроенные силы обеспокоены тем, что администрация Байдена ставит телегу впереди лошади и делает выполение принципа взаимности побочным продуктом безвизового въезда израильтян в США, а не предварительным условием.
Несмотря на то, что официальные лица США отметили, что вступление Израиля будет обусловлено положениями «обратного действия», если после вступления в программу он нарушит соблюдение условия взаимности, эти опасения остаются в силе,
«Нерешенные вопросы»
Зная, что пока администрация Байдена размышляет, их усилия имеют дополнительный вес, американские законодатели по обе стороны уперлись. Шестьдесят пять сенаторов США из числа демократов и республиканцев - почти две трети палаты - призвали администрацию работать с Израилем, чтобы убедиться, что он выполнит все требования для въезда до крайнего срока.
«Мы признаем, что остаются нерешенные вопросы, которые необходимо решить до того, как участие Израиля в программе будет завершено, и мы призываем обе стороны продолжить работу над решением этих вопросов - включая соблюдение условия взаимности в обращении с гражданами США - чтобы обеспечить выполнение Израилем всех требований программы до крайнего срока - 30 сентября 2023 года, - отметили сенаторы.
Этому заявлению предшествовало письмо 16 сенаторов, настаивающих на том, что Израиль еще не выполнил требования, и что при рассмотрении кандидатуры Израиля администрация Байдена должна гарантировать равное отношение ко всем гражданам США.
Совсем недавно 19 демократов палаты представителей повторили этот призыв, настаивая на том, что Соединенные Штаты должны обеспечить полную взаимность, полный доступ, как в Израиль, так и на оккупированные территории для всех американцев, а также гарантировать свободу слова для американцев, выступающих за права палестинцев.
Это письмо, инициированное конгрессменом Джонатаном Джексоном, было подписано теми же прогрессистами, которые обычно критикуют политику Израиля. Однако среди подписей можно обнаружить имена законодателей первого срока, которых во время своей избирательной кампании поддерживали более традиционно произраильские организации.
Арабо-американские и прогрессивные сионистские организации также пытались убедить американских чиновников дополнительно гарантировать такие вопросы при рассмотрении въезда Израиля, а произраильские организации активизировали лоббистские усилия, направленные на то, чтобы продвинуть этот вопрос до конца.
«Требования ясны»
Эти усилия предпринимаются в тот момент, когда Израиль готовится к запуску месячной пилотной программы, о которой впервые сообщил сайт The Times of Israel, которая проверит его готовность разрешить американцам палестинского происхождения более свободный въезд в Израиль.
В рамках этой программы палестинцы будут через интернет через координатора правительственной деятельности на территориях подавать заявки на получение 90-дневного разрешения на въезд.
Вся онлайновая программа, от подачи заявления до получения разрешения и въезда, призвана стать зеркальным отражением электронной системы выдачи разрешений на поездки (ESTA), которую используют граждане стран, которым не требуется виза для въезда в США. После въезда в Израиль им будет разрешено путешествовать через аэропорт «Бен-Гурион» в любой израильский город, но при этом будут соблюдаться требования безопасности.
«Я не буду говорить конкретно по поводу сообщений о пилотной программе, - сказал представитель госдепартамента Мэтью Миллер в ответ на запрос «ХаАрец». - Я лишь скажу, что мы считаем, что шаги в двусторонних отношениях, которые будут полезны для граждан США и Израиля, - это то, что мы поддерживаем. Это включает в себя работу с Израилем по выполнению им всех требований безвизовой программы».
Он добавил: «Мы продолжаем работать с ними в этом направлении, и к сути вашего вопроса: да, это включает предоставление взаимных привилегий всем гражданам и подданным США, включая американцев палестинского происхождения, для поездок в Израиль и через Израиль. Это касается и американцев, включенных в реестр палестинского населения. Мне нечего объявить в отношении пилотной программы, но требования безвизовой программы совершенно ясны».
Бен Сэмюэлс, «ХаАрец». Фото: Pixabay
The post Окошко безвизового режима США скоро закроется, и навсегда appeared first on НЭП.
источник »
|
