2018-4-11 14:20 |
Глава правительства Биньямин Нетанияху вынес на утверждение лидеров коалиционных фракций законодательную поправку, урезающую полномочия БАГАЦ в оценке конституционности принимаемых Кнессетом законов. Если поправка (особый пункт) будет принята, Верховный суд потеряет право браковать законы, противоречащие основным правовым принципам, закрепленным в Основных законах Государства Израиль.
Если предложенная Нетанияху законодательная инициатива обретет силу закона, Израиль превратится из правового государства в государство диктатуры большинства. Кнессет сможет простым большинством в 61 голос повторно утвердить любой закон, который был признан неконституционным.
Основные законы, и в первую очередь закон О достоинстве и свободе человека, служат в Израиле заменой отсутствующей конституции. Верховный суд обладает полномочиями конституционного суда: он может отменить любой законодательный акт, если признает его противоречащим основному законодательству и нормам международного права, соблюдать которые обязался Израиль.
В последние годы такое неоднократно случалось с законами, принятыми по инициативе правящей коалиции в частности, с законом о предотвращении нелегальной миграции, позволяющим бессрочно заключать в тюрьмы соискателей убежища. Впрочем, чаще всего депутаты сталкиваются с противодействием юристов еще до принятия законов юридические советники правительства и Кнессета бракуют законопроекты, заведомо не имеющие шансов пройти экзамен БАГАЦ из-за их несоответствия базовым принципам израильского и международного права.
Стремясь понравиться своим избирателям, израильские депутаты то и дело выступают с законодательными инициативами, нарушающими принципы равенства граждан перед законом, неприкосновенности личности и частной собственности, запреты на дискриминацию, демократические свободы, и т.п. Когда правоведы и БАГАЦ бракуют эти инициативы, депутаты сваливают ответственность на никем не избранных и захвативших власть в стране юридических чиновников так они любят называть юридических советников и судей БАГАЦ.
Самым активным проводником политики урезания полномочий судебной власти в пользу народных избранников выступает партия Еврейский дом, в руках которой находится ключевой пост министра юстиции. Некоторые депутаты от этой партии открыто провозглашают своей целью ликвидацию светской правовой системы и утверждение государства Галахи. Урезание полномочий и независимости судебной ветви власти является необходимым первым шагом к достижению этой стратегической цели.
Министр юстиции Аелет Шакед и министр просвещения Нафтали Беннет, в отличие от своих товарищей по партии, пока не говорят о государстве Галахи. Они предпочитают апеллировать к принципам демократии и даже либерализма, заявляя, что принцип разделения властей, демократических сдержек и противовесов в Израиле нарушен чрезмерным судейским активизмом, и необходимо ввести полномочия судебной власти в правильные рамки.
Единственной коалиционной фракцией, выступавшей в защиту незыблемости правовых основ государства и независимости судебной власти, до сих пор являлась Кулану. По настоянию Кахлона в коалиционные соглашения был внесен пункт, запрещающий продвигать антисудейские законы без согласия всех членов коалиции.
В среду Кахлон дал понять, что Кулану ни в коем случае не поддержит тотальное урезание полномочий БАГАЦ. Ранее министр финансов выражал готовность дать Кнессету возможность преодолеть вето БАГАЦ ради нового закона о депортации соискателей убежища. Однако распространение особого пункта на все законодательство для Кахлона неприемлемо. На заседание глав коалиционных фракций министр финансов не явился.
Гаарец передает со слов источников в политических кругах, что решение Нетанияху поддержать заведомо неприемлемую для Кахлона законодательную инициативу расценивается как желание премьер-министра найти удобный предлог для роспуска правительства и досрочных выборов.
источник »
|
