2018-10-31 10:29 |
Конфликт между Институтом национального страхования и министерством финансов набирает обороты: генеральный директор «Битуах Леуми» Меир Шпиглер опубликовал заявление, согласно которому реализация реформы по санитарному уходу для пожилых людей не начнется 1 ноября, как это было запланировано.
Реформа была утверждена как часть закона о регулировании хозяйства на 2019 год. Она предусматривает увеличение часов санитарного ухода для лиц с высокой степенью зависимости от внешней помощи; делит степени зависимости от посторонней помощи на 6 уровней вместо 3, существовавших до сих пор, и позволяет пожилым людям выбрать каким образом они хотят получить помощь из «Битуах Леуми» — в виде часов ухода, финансовой помощи или в виде их сочетания.
В Институте национального страхования утверждают, что для реализации реформы необходимо добавить почти 250 ставок в 80 филиалах, так как теперь «Битуах Леуми» должен будет выполнять работу местных органов власти и министерства соцобеспечения, чтобы предоставить услуги почти 180.000 пожилых людей и членам их семей. Генеральный директор «Битуах Леуми» заявил, что его организация готова к началу реализации реформы, но нежелание министерства финансов утвердить требуемое количество ставок тормозит весь процесс.
Переговоры, которые вели Институт национального страхования и министерство финансов в процессе подготовки реформы, зашли в тупик. В министерстве финансов утверждают, что им отказано в доступе к данным, необходимым для проверки требований об увеличении количества ставок, и что руководство «Битуах Леуми» отказывается обсуждать программу повышения эффективности работы. В Минфине подчеркивают, что требования относительно увеличения ставок постоянно менялись в процессе переговоров от 80 ставок до более чем 200. Также в «Битуах Леуми» требовали надбавку к зарплате для всех сотрудников без связи с реформой.
В Институте национального страхования, в свою очередь, обвиняют Минфин в презрительном и высокомерном отношении к ним и утверждают, что готовы предоставить всю необходимую информацию, но сотрудники министерства финансов отменяют встречи.
Бюджет Института национального страхования в 2018 году составил 2,01 млрд. шекелей. Указанная сумма предназначена для оплаты труда более 3 000 сотрудников, автомобилей, рекламы, услуг консультантов и тому подобное. Бюджет Института вырос в 2018 году на 13 процентов по сравнению с 2017 годом, при этом бюджеты министерств выросли за то же время всего на 4,7 процента.
Как известно, в отношениях между Институтом национального страхования и министерством финансов наступил кризис по следам решения министра труда и соцобеспечения Хаима Каца
прекратить перевод Министерству финансов излишков бюджета. Гендиректор «Битуах леуми» Меир Шпиглер уведомил Минфин, что аннулирует соглашение от 1980 года, которое позволило государству включать в свой бюджет излишки «Битуах леуми», а Хаим Кац, со своей стороны, известил премьер-министра и министра финансов об отмене соглашения.
Решение принято, среди прочего, в связи с ожидаемым дефицитом поступлений в «Битуах леуми». В «Битуах леуми» опасаются, что ведомство окажется просто не в состоянии выплачивать пособия израильтянам и требуют возможности управлять всеми средствами, полученными в результате серии шагов, предпринятых для преодоления ожидаемого дефицита. Согласно прогнозам, в 2022 году сумма выплат граждан в «Битуах леуми» станет меньше тех сумм, которые ведомство должно выплачивать населению. Как ожидается, процесс приведет к тому, что уже в 2037 году «Битуах леуми» просто не сможет платить пенсии и пособия. Вместе с тем, отмены соглашения «Битуах леуми» с Минфином от 1980 года, вероятно, будет недостаточно для преодоления дефицита.
Олег Каль, НЭП
источник »
|
