2019-8-9 07:26 |
«Как вы узнаете, что скоро наступит осень? Трясогузки прилетают, а вместе с ними приходит Ран Эрез, и на этот раз к нему присоединяется Яфа Бен-Давид», - шутят в отделе зарплат Министерства финансов. Каждый год в августе кто-то из глав двух профсоюзов учителей угрожает сорвать открытие нового учебного года 1 сентября. На этот раз генеральный секретарь «Гистадрут ха-морим» Яфа Бен-Давид указала на вескую причину: трудовое соглашение в рамках реформы «Офек хадаш» закончилось 1 июля, но продлить этот коллективный договор или подписать новый невозможно. Потому что у нас нет правительства. И это станет возможным только после выборов, когда будет сформирована новая правительственная коалиция.
На днях на заседании комиссии Кнессета по образованию, культуре и спорту Бен-Давид призвала укреплять статус учителей и повысить им зарплаты, вне зависимости от педагогического стажа. Она также рассказала о бюрократической нагрузке на учителей и потребовала, чтобы родители были лишены возможности вмешиваться в решения учителей. Но фактически, требования генерального секретаря «Гистадрут ха-морим», выдвинутые перед началом нового учебного года, вообще не связаны с этими вопросами. Она требует, скорее, укрепления статуса старых учителей, которым полагается бюджетная пенсия, она требует изменить систему начисления отпускных дней по соглашению, которое было с ней подписано давным-давно. Эти требования обойдутся налогоплательщикам в сотни миллионов шекелей.
«Я не хочу портить всем праздник, но учебный год не откроется, пока не будет решен вопрос о пенсиях и больничных днях. Я сказала об этом в Минфине, но они, к сожалению, продолжают свою бесконечную волокиту, - пояснила Бен-Давид. - Если кто-то хочет продвинуть систему образования в государстве Израиль, то в первую очередь необходимо сосредоточиться на статусе учителя. К сожалению, статус учителя у нас очень низкий, как и зарплата. Нам навязывают выполнение каких-то непедагогических функций, роль которых сугубо бюрократическая. Мало учителям нагрузок, так их заставляют еще писать какие-то отчеты, заполнять какие-то анкеты, суть которых нам не понятна».
По ее словам, «Когда-то в центре всей педагогической деятельности находился ребенок. Сегодня, к сожалению, все меньше и меньше. И причина не только в сумасшедших нагрузках, из-за которых многие педагоги покидают школы, но и в отсутствии поддержки, и в грубом вмешательстве родителей в решения учителей. У министерства образования есть много денег, миллиарды, вопрос, куда они идут? Нужно сократить количество детей в классах, повысить зарплату начинающих учителей и всего преподавательского состава, а также администрации», - говорит она.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube"); });Бен-Давид говорит о сокращении числа учеников в классах, статусе и восстановлении авторитета учителя, но на практике ведет переговоры под лозунгами «пенсия» и «больничные дни». Речь идет об улучшении пенсионных условий для начинающих? А в чем смысл «больничных дней»? Предлагаем вашему вниманию полный путеводитель.
Требование: увеличить расходы на выплату бюджетных пенсий
Бен-Давид требует изменить способ расчета пенсии для тех учителей (их 21% от всех), которые имеют право на бюджетную пенсию. Основание - утвержденная в 2008 году реформа «Офек хадаш», которая привела к сильной дифференциации уровня зарплат и социальных условий преподавательского состава. В рамках реформы заработная плата учителей с большим стажем и бюджетными пенсиями значительно возросла. В результате было решено, что их пенсионное обеспечение будет основываться на среднем арифметическом их зарплат до и после реформы.
Теперь генеральный секретарь «Гистадрут ха-морим» предъявляет новое требование о том, чтобы начисление бюджетных пенсий было единым для всех – на основании последней зарплаты перед выходом на пенсию. Это требование включает всех учителей, имеющих право на бюджетную пенсию. Бюджетные пенсионные обязательства учителей в настоящее время составляют 390 миллиардов шекелей. Удовлетворение требований Бен-Давид может привести к дополнительным обязательствам в миллиарды шекелей.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_2"); });Свое требование по поводу больничных дней Бен-Давид называет «аферой с нашими больничными». «Афера», по ее мнению, состоит в том, что больничные преподавательского состава считаются не по дням, а по часам. Такой метод был введен потому, что есть большая разница между рабочими днями и рабочими часами учителей, а также днями каникул. Это соглашение было заключено еще в 1980-е годы и даже приведено в буклете «Гистадрут ха-морим» о правах учителей.
17 декабря прошлого года Бен-Давид попыталась объявить забастовку по этому вопросу, но суд по трудовым конфликтам издал запретительное постановление. Следующее слушание дела состоится 22 сентября. Теперь Бен-Давид требует, чтобы подсчет дней болезни учителей производился по той же системе, что и со всеми остальными профессиями государственных служащих.
Учителю в Израиле полагается 11 оплачиваемых больничных дней в год, в то время, как во всем государственном секторе - 15 дней. Но у учителей действительно уникальная ситуация. Во-первых, школьные каникулы. По статистике, двадцать пять процентов больничных дней в государственном секторе приходятся на время школьных каникул. У учителей на 20% меньше количество рабочих дней, чем у остальных государственных служащих, но накапливать они, как и все, могут 30 больничных дней в год.
Стоимость исправления «аферы больничных дней», которое требует Бен-Давид, оценивается в 70 миллионов шекелей, но это не единственное требование. Бен-Давид ратует также за ретроактивную компенсацию, которую может потребовать любой, кто работал в системе образования, начиная с 1980-х годов. Это требование оценивается в 100 миллионов шекелей.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_3"); });На наш запрос «Гистадрут ха-морим» прислал следующий ответ: «Единственная причина, по которой учебный год не откроется в срок, это, как обычно, министерство финансов, которое вводит общественность в заблуждение. Требование «Гистадрут ха-морим» состоит в том, чтобы расчет пенсии учителей производился прозрачно и просто. Как у других государственных служащих. Минфин же предпочитает производить расчеты по сложным и неоднозначным формулам, которые даже сами чиновники не понимают. Закон о государственной службе или простые коллективные договоры пугают Минфин тем, что они будут понятны общественности и покажут все способы, при помощи которых они обманывают учителей, которые воспитывают будущие поколения граждан нашей страны, выращивают высококачественный человеческий капитал, который ведет государство Израиль к успехам».
«Методы Минфина привели к тому, что сегодня около 20% преподавателей, которые выходят на пенсию, не получают адекватную пенсию за свою работу в нарушение соглашений в рамках реформы «Офек хадаш», с принятием которой учителя стали отрабатывать больше рабочих часов в неделю, - говорится далее. - Остальные преподаватели, которые выходят на пенсию, получают меньше, чем им положено в соответствии с пенсионными соглашениями, подписанными с «Гистадрут ха-морим». Утверждения Минфина о каких-то «дополнительных расходах», связанных с начислением пенсий, смехотворны и не выдерживают элементарной аудиторской проверки. Если бы Минфин выплачивал пенсии в соответствии с соглашениями, то эта стоимость была частью постоянных затрат».
Дана Яркеци, Walla Ц.З. К.В. Фотоиллюстрация: Томер Аппельбаум
|
