2018-7-29 14:09 |
Окружной суд Тель-Авива утвердил подачу коллективного иска против министерства сельского хозяйства на основании «неосновательного обогащения» — приобретение или сбережение имущества за счет другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Причиной иска стала цена, взимаемая министерством за прививки от бешенства для кошек и собак — истцы утверждают, что существует разрыв в 1.500% между стоимостью прививки и взимаемой платой.
В Израиле зарегистрировано около 370.000 собак, хозяева которых обязаны вакцинировать их от бешенства ежегодно, начиная с возраста 3 месяцев. Местные власти приобретают вакцину у Ветеринарной службы министерства сельского хозяйства, которая, в свою очередь, приобретает их у компании «Мариэль» по цене 2.41 шекеля (не включая НДС) за флакон с одной порцией. Флакон с 10 порциями продается по цене 0,95 шекелей за порцию (включая НДС).
Просьба на признание иска против министерства сельского хозяйства коллективным основана на письме внутреннего контролера министерства сельского хозяйства Моше Шавтая, отправленном генеральному директору министерства Шломо Бен-Элияху, и впервые представленному в рамках иска. В своем письме контролер сравнил цены, выплачиваемые министерством сельского хозяйства за вакцину, с ценами, взимаемыми властями за вакцину с владельцев собак. «Я признаюсь, – написал Шавтай, – что остался шокирован цифрами».
В отчете Центра исследований и информации Кнессета, который был представлен экономической комиссии Кнессета, говорится, что «Министерство сельского хозяйства приобретает вакцину по цене 1,1-2,8 шекеля на единицу (включая НДС) и продает их местным властям за 11,6-23,6 шекелей за единицу. Основываясь на том, что министерство приобретает вакцину по средней цене 1,5 шекеля за штуку, существует посреднический разрыв в 773% -1.573%. По данным министерства, его доходы от вакцинирования против бешенства составляют 4 миллиона шекелей в год».
При вакцинации нестерилизованных/некастрированных собак местные власти взимают 371 шекель, из которых 341 шекель взимается в качестве сборов и 29,5 шекелей в качестве платы за вакцину. При вакцинации стерилизованных/кастрированных собак хозяева платят 53,5 шекелей, из них 14,5 за вакцину. Местные власти переводят в министерство сельского хозяйства 80% от полученной за вакцинацию платы.
Внутренний контролер рекомендовал министерству «взвесить возможное изменение метода вакцинации, чтобы местные власти приобретали вакцину непосредственно у импортера в соответствии со стандартом министерства и под его надзором. Это изменение значительно снизит стоимость вакцины для граждан».
Министерство сельского хозяйства заявило на суде, что сумма вполне разумная, и что с помощью полученных средств принимаются дополнительные меры для решения проблемы бешенства. Однако судья постановила, что «существует разумная возможность того, что требование о том, что сумма, переданная министерству сельского хозяйства из суммы, собранной за вакцинацию, необоснованно завышена, и что передача средств от местных органов власти министерству сельского хозяйства является незаконной».
Судья постановила, что право на включение в коллективный иск имеют все, кто приобрел вакцину для собаки или кошки в течение 24 месяцев, предшествующих дате подачи просьбы на признание иска коллективным.
Олег Каль, НЭП. Фотография Эяль Туег
источник »
|
