2023-1-20 16:00 |
Конец вседозволенности? Министерство финансов и Антимонопольное управление занялись разработкой программы, призванной не допустить дальнейшее расширение крупнейших продовольственных конгломератов, в том числе посредством их слияния с другими компаниями.
Высокие цены на продукты питания находятся уже не первый день находятся в центре общественного внимания. Но, тем не менее, они постоянно продолжают расти. Поставщики продовольствия и торговые сети утверждают, что не могут избежать повышения цен, однако при этом они не прекращают расширяться, наращивая свою мощь. В результате розничные торговцы оказываются в тотальной зависимости от них, а мелкие компании окончательно лишаются возможности конкурировать с конгломератами.
Антимонопольное управление объясняет, что закон не позволяет запрещать слияние компаний без предоставления результатов анализа его экономических последствий для конкретной отрасли. Изменить это положение можно только путем внесения поправок в действующее законодательство. Антимонопольное управление и министерство финансов хотят получить право запрещать слияние конгломератов на основании макроэкономического анализа ситуации, а не только с точки зрения интересов той или иной отрасли. Эти изменения должны быть внесены в закон о хозяйственном урегулировании, работа над которым начнется уже в ближайшее время. Кроме того, Антимонопольное управление и министерство финансов хотят изменить положение, позволяющее сельскохозяйственным производителям координировать цены на свою продукцию, объем производства и т.д.
Начальница Антимонопольного управления Михаль Коэн считает, что время заняться конгломератами настало уже давно. «Такие концерны и поставщики как «Тнува», «Осем-Нестле», «Дипломат», Шастович имеют возможность вести переговоры с торговыми сетями с позиции силы, - говорит она. – В результате розничные торговцы идут на уступки, а расплачиваться за это приходится рядовым потребителям. Конгломераты также могут вынудить торговые сети снять с полок продукцию их конкурентов. Министерство финансов прекрасно понимает, сколь важное значение имеет конкуренция, и мы активно сотрудничаем в этой области. Минфин, в конце концов, принимает решения, а мы предоставляем всю необходимую для этого информацию и делимся своими выводами».
Насколько нам известно, планируемые ограничения затронут только крупнейшие продовольственные концерны и не коснутся деятельности розничных торговцев. Если это действительно так, можно сказать, что министр финансов Бецалель Смотрич упускает представившуюся ему возможность сделать решительный шаг в борьбе с монополиями. Крупные торговые сети активно поглощают мелких розничных торговцев. Наибольшее количество подобных сделок совершила в течение последнего года сеть «Шуферсаль», опередив по этому показателю крупнейшие торговые конгломераты. Эта торговая сеть, заполняющая полки своих супермаркетов товарами собственного бренда, является четвертым по величине поставщиком продовольствия в Израиле.
В течение последнего года «Шуферсаль» приобрела компанию «Дан Deal», завершила сделку по приобретению продовольственной сети «Амига», купила компанию «Ха-мефиц» и подписала меморандум о партнерстве с компанией, собирающейся открыть в Израиле супермаркеты голландской торговой сети SPAR. В предшествующие годы Антимонопольное управление утвердило сделки о покупке этой же торговой сетью аптек «Нью-Фарм», которая с течением времени была преобразована в аптечную сеть Ве. Антимонопольное управление рассчитывало на то, что Ве будет координировать с сетью «Суперфарм», что приведет к снижению цен на фармацевтические товары, однако в действительности этого не произошло.
Многочисленные приобретения
Десять крупнейших концернов контролируют более 50% продовольственного рынка Израиля. Они смогли добиться этого, скупая конкурировавшие с ними мелкие компании. Бывшая начальница Антимонопольного управления Михаль Хальперин считала это допустимым, не пытаясь остановить подобные сделки. Она исходила из того, что крупные концерны будут конкурировать между собой и это приведет к снижению потребительских цен. Однако при этом Антимонопольное управление упустило из виду тот факт, что образование мощных конгломератов в долгосрочной перспективе ведет к снижению конкуренции. В результате такие гиганты как «Тнува», «Дипломат» или «Штраус» с легкостью подмяли под себя многие мелкие фирмы.
Да, несмотря на то, что во время общественных протестов 2011 года было немало сказано о необходимости разукрупнения торговых сетей Антимонопольное управление продолжило утверждать сделки, ведущие в обратном направлении. Так, в 2019 году концерн «Тнува» получил разрешение на покупку 51% акций производителя макаронных изделий «Паста Рико», а в 2021 году – на покупку компании A.I.N, производящей тофу. В 2018 году Антимонопольное управление позволило концерну «Осем-Нестле» стать эксклюзивным распространителем мороженого Haagen Dazs в Израиле.
Под руководством Михаль Коэн Антимонопольное управление воспрепятствовало заключению нескольких подобных сделок. Одна из них была связана с намерением концерна «Штраус» приобрести компанию «Мешек Вайлер», производящую тофу. В эти дни Антимонопольное управление рассматривает вопрос о слиянии крупнейшего израильского импортера – фирмы «Дипломат» – с компанией «Дорот». В сентябре минувшего года «Дипломат» приобрел контрольные пакеты акций компаний «Фарма» и «Бигдам», занимающимся распространением фармацевтических товаров и пищевых добавок соответственно. Сумма этих сделок составила 96 млн шекелей.
Около года назад бывший министр финансов Авигдор Либерман сообщил о создании комиссии по борьбе с монополиями на рынке продовольствия. Покидающий свой пост генеральный директор министерства финансов Рам Белинков был назначен ее председателем. С тех пор сменился министр финансов, а вскоре вступит в должность и новый генеральный директор минфина, а комиссия так и не представила свои выводы.
Ади Доврат-Мезриц, TheMarker, Д.Л. Фото: Эяль Туэг
The post Минфин и Антимонопольное управление хотят остановить разрастание конгломератов appeared first on НЭП.
источник »
|