2018-9-27 08:20 |
В израильском обществе живет мечта, которую необходимо прекратить поощрять и развивать — мечта о собственном жилье. Правительство Израиля, и, в особенности — нынешний министр финансов Моше Кахлон упорно работают над культивацией этой мечты с помощью программы «Цена для новоселов». Это — программа, в которой правительство субсидирует часть стоимости земли и позволяет подрядчикам продавать квартиры на льготных условиях со скидками от 150 до 600 тысяч шекелей на квартиру.
Поскольку жилищный фонд ограничен, государство перераспределяет практически все земельные участки, которые продает под программу “Цена для новоселов” и, таким образом, сокращает количество жилья, продающегося на частном рынке без субсидий. Кроме того, из-за тех же ограничений жилищного фонда правительство проводит лотерею для выбора счастливчиков, которые смогут принять участие в программе «Цена для новосела». Так элементарная услуга по получению крыши над головой превращается в лотерейное безумие, которое охватывает всю страну. Представьте себе ситуацию, в которой государство проводит лотереи для получения очереди к врачу, ограничение количества учащихся в классах или строительство шоссе в определенном районе.
Мечта о квартире — очень проблематичная мечта, потому что правительство не обязано ее продвигать. Правительство не должно поощрять граждан покупать квартиры или предпочесть приобретение собственного жилья снятию квартир в аренду. Правительство вообще не должно быть игроком на этом рынке. Но дело в том, что правительство Израиля контролирует продажу и планирование абсолютного большинства земельного фонда в стране. Как результат, за последнее десятилетие цены на квартиры выросли в два раза из-за ограниченного предложения, повышенного спроса и удобных условий для приобретения жилья — низкого процента на ипотеки.
Все это приводит к брожению в обществе, которое, в конце концов, привело к социальному протесту летом 2011 года, и ряду решений правительства и Банка Израиля, направленных на обуздание галопирующих цен на жилье. Однако часть предпринятых ими действий противоречила друг другу. Так, Банк Израиля пытался регулировать спрос при помощи введенных им ограничений на финансирование покупки жилья. С одной стороны, Минфину удалось снизить спрос на квартиры, приобретаемые для инвестиции, но с другой — он поощрял ажиотаж на покупку жилья среди молодых пар и людей, не имеющих собственного жилья.
Последнее развитие событий в этом направлении происходит сейчас, когда Минфин взвешивает возможность субсидировать часть личного капитала, который должен быть в распоряжении молодых пар для приобретения квартир — с помощью правительственных гарантий. Этот шаг еще больше увеличит спрос на квартиры у молодых пар. В результате это приведет к очередному скачку цен.
Действия Кахлона отражают его искреннее желание помочь молодым израильтянам, чтобы сбылась их мечта о собственном жилье. Вместе с тем, он культивирует очень дорогую и непростую мечту, которая подходит далеко не всем, в особенности, в данное время. За последние десять лет годы, требуемые для приобретения квартиры, выросли с 8 до 12.5 лет. Это брутто. С точки зрения нетто эти цифры еще больше. Приобретение квартиры — это решение, которое заставляет людей принять на себя тяжелые финансовые обязательства, и при определенных обстоятельствах приводит к росту безработицы и увеличению процента на ссуды, что еще более осложняет и без того непростую ситуацию.
Контроль государства над земельным фондом и над жилищным планированием приводит к тому, что именно на него возлагается основная ответственность за решение жилищной проблемы. Вместе с тем, помощь, которую предлагает государство сегодня, перераспределяя большинство жилищного фонда на субсидированный рынок, это — рецепт для искусственного влияния на спрос и культивацию проблематичной мечты. Правильным путем является определение функции правительства в качестве института, который должен создать условия для строительства квартир и расширить спектр возможностей на рынке жилья — квартиры на съем, приобретение, съем жилья на длительный срок с последующим правом на его покупку, и так далее. Давление, которое создает программа “Цена для новоселов” и перспектива ее отмены, если Кахлон уйдет с поста министра финансов, является достаточно проблематичным решением для проблем на рынке жилья. Вместо того, чтобы поощрять мечты о покупке собственных квартир, правительство должно создать условия, которые позволят людям обеспечить себе крышу над головой. Для того, чтобы это произошло, необходимо сократить доминантный вес программы “Цена для новоселов” на рынке жилья, ускорить темпы продажи земель под обычное, несубсидированное строительство, а также продвигать проекты для строительства арендного жилья. Разнообразие решений является гарантом того, что мечта о собственном жилье станет реальностью и для тех, кто не выиграл в лотерею.
Сами Перец, ХаАрец. Фото: Роман Позен
источник »
|
