2019-5-21 20:45 |
Строительство остается едва ли не самой технически отсталой, неэффективной и запущенной отраслью израильской экономики. Срок строительства одной единицы жилья в стране составляет в среднем 27 месяцев, зарплаты в отрасли низкие, себестоимость — высокая. Израильтяне платят все более непомерные суммы за жилье самого невысокого качества. На стройках постоянно гибнут люди. Граждане страны работать в этой отрасли категорически не желают, она почти целиком держится на труде иностранных и палестинских рабочих.
Между тем, правительство Израиля, оказывается, не только знает о бедственной ситуации отрасли, но и имеет план превращения строительства в эффективную и современную индустрию. О том, что это за план, и как он выполняется, можно узнать из опубликованного сегодня отчета о выполнении правительственных программ в 2018 году.
Первый пункт плана — подготовить и вынести на утверждение правительства проект решения об индустриализации строительной отрасли на уровне современных стандартов. Этот пункт остался невыполненным, его перенесли на 2019 год. Не справилось правительство и с подготовкой индекса индустриализации строительства, который позволил бы как-то оценить прогресс на этом направлении. Разработку требуемого индекса отложили до 2020 года.
Магистральным путем и важным показателем повышения эффективности строительства правительство резонно считает рост инвестиций в современную строительную технику, которая заменила бы все еще доминирующий в отрасли ручной труд. В 2017 году строительные фирмы инвестировали в технику 4.4 миллиарда шекелей, на 2018 год правительство запланировало падение инвестиций до 3.5 млрд шекелей — и блестяще перевыполнило план по инвестициям: они сократились, но всего до 4.3 миллиардов шекелей, так что показатели отчета выглядят благополучно. (Такие методы планирования памятны старшему поколению русскоязычных израильтян: в СССР они были доведены до совершенства).
Согласно отчету, в реальности ключевым компонентом плана является привлечение на израильский рынок иностранных строительных компаний. По этому направлению план в 2018 году выполнен и даже перевыполнен: иностранные компании начали строить не 1,500, как планировалось, а целых 3,700 единиц жилья, что составляет 7.4% от общего числа квартир, которые начали строить в прошлом году.
Помимо этого в рамках поаышения эффективности строительства почему-то было запланировано увеличить общую численность строительных рабочих. С этой частью плана правительство тоже успешно справилось: к концу года на израильских стройках трудились уже 197,000 человек — на 10,000 больше, чем в предыдущем году. Нетрудно догадаться, что именно на такую цифру была увеличена квота на ввоз иностранных строителей.
Гораздо хуже обстоят дела в пунктах, касающихся отечественной строительной отрасли. После трагедии в Явне особенно вопиюще выглядит отмеченное в отчете фиаско с профессиональной подготовкой крановщиков. В рамках повышения эффективности строительства в 2017 году на всю страну подготовили 100 дипломированных крановщиков, обученных обращению со сложной и опасной техникой. В 2018 году это число собирались удвоить — но даже с этой, весьма скромной задачей, катастрофически не справились: в реальности курсы крановщиков окончили лишь 146 человек.
Увеличить количество профессиональных прорабов (еще один путь повышения эффективности) в 2018 году удалось, но до плановой цифры и тут не дотянули: вместо 700 прорабов на стройки пришли 655.
Перечисленными пунктами правительственный план повышения эффективности строительства исчерпывается. Ни о каких системных реформах отрасли речи не идет.
источник »
|
