2019-4-3 13:38 |
Управляющий Банком Израиля, профессор Амир Ярон, вступивший в должность несколько месяцев назад, представил свой первый отчет. Ярон, назначенный на этот пост Биньямином Нетаниягу, разумеется, не питает к нему никакой неприязни. Тем не менее, отчет, опубликованный накануне выборов, оказался весьма нелестным для премьер-министра. «По сравнению с предыдущим десятилетием темпы экономического роста снизились на 0,8 процента», — говорится в отчете. Это означает, что за время правления Нетаниягу, возглавляющего правительство с 2009 года, экономика Израиля сделала шаг назад.
Главным показателем экономического роста является объем валового национального продукта на душу населения. Он отражает уровень жизни в стране. Нетаниягу, вступивший в должность в разгар глобального экономического кризиса, сумел вывести Израиль из пике и добился бурного роста ВНП в 2010 году (часть мер, способствовавших этой удаче, была предпринята еще его предшественником Эхудом Ольмертом). Но, начиная с 2010 года, темпы экономического роста в Израиле неуклонно снижаются.
Дело дошло до того, в течение трех последних лет прирост ВНП на душу населения в Израиле оказался ниже, чем в развивающихся странах! «Страна стартапов», сумевшая успешно преодолеть последствия глобального экономического кризиса, отстает по росту ВНП от старых и неповоротливых европейских стран, кризисная ситуация в которых тянется из года в год.
Хуже того – Банк Израиля дает неутешительный прогноз и на ближайшие десятилетия. Если все продолжится так же, то к 2035 году темпы экономического роста снизятся до 2,7 процента (сейчас этот показатель составляет 3,5 процента), а к 2065 году – до 2,2 процента. Рост ВНП на душу населения к 2035 году сократится до 0,9 процента (сейчас этот показатель составляет 1,4 процента), а в 2065 году – до 0,6 процента. Это означает, что в обозримой перспективе разрыв между Израилем и развитыми странами не уменьшится.
Главной причиной этих разочаровывающих показателей является утрата рычагов, способствовавших росту экономики Израиля в 90-х и начале нулевых годов. Речь идет, в основном, о качестве человеческого капитала.
Одним из главных рычагов экономического роста было революционное повышение уровня образования в Израиле. Это произошло благодаря реформам Амнона Рубинштейна, занимавшего пост министра просвещения в 90-х годах. Увы, все это в прошлом – Израиль уже не занимает одно из первых мест в мире по относительному числу образованных граждан.
Другим рычагом экономического роста стало бурное расширение рынка труда. Это произошло благодаря общему повышению уровня образования женщин, повышению пенсионного возраста, привлечению к работе арабских женщин и ультраортодоксальных мужчин. Это – несомненная заслуга Нетаниягу, который принял решение о повышении пенсионного возраста, еще будучи министром финансов. Но и потенциал этих мер тоже исчерпан. Более того, в том, что касается привлечения к рынку труда ультраортодоксов, Нетаниягу сделал шаг назад. Как премьер-министр, он нивелировал собственный успех, как министра финансов, вновь увеличив в 2015 году бюджет йешив и других религиозных учебных заведений.
Еще одним рычагом экономического роста Израиля были массовая алия из бывшего Советского Союза и революционные изменения в сфере высоких технологий. Однако и эти факторы уже исчерпали свой потенциал. Десять лет правления Нетаниягу оказались топтанием на месте. Где находятся источники нашего процветания в будущем? Какие изменения собирается провести в ближайшие годы Биньямин Нетаниягу?
Банк Израиля предлагает несколько вариантов стимулирования экономического роста. Это, в общем, довольно очевидные шаги. Например, дополнительная реформа системы просвещения, направленная на повышение качества человеческого капитала, в первую очередь, в арабском и ультраортодоксальном секторах. Кроме того, Центрбанк рекомендует снять бюрократические препоны для развития бизнеса и увеличить инвестиции в инфраструктуру. В этом направлении Нетаниягу уже предпринял определенные шаги.
Банк Израиля отмечает, что в случае, если в сферах просвещения, регуляции и инфраструктуры будут произведены необходимые реформы, мрачный прогноз на будущее утратит свою силу. Это звучит обнадеживающе. Если все так и будет сделано, ВНП на душу населения в 2065 году может на 13-20 процентов превысить указанные в прогнозе цифры. Это значит, что в среднем каждый гражданин Израиля может стать на 20 процентов богаче, чем сейчас, поскольку прирост ВНП составит 300 млрд. шекелей в год.
Но для этого надо предпринять напрашивающиеся в нынешней ситуации шаги: усовершенствовать систему просвещения для детей младшего возраста; повысить уровень подготовки учителей; удвоить объем инвестиций в развитие инфраструктуры (транспорт, связь, энергетика, создание нового аэропорта); изменить рабочие соглашения так, чтобы стимулировать работников и внедрить новые технологии; добиться того, чтобы в религиозных школах начали изучать основные общеобразовательные предметы; поощрить расширение рынка труда.
В каждой из вышеперечисленных мер нет ничего нового. Все знают, что нужно делать, и постоянно об этом говорят. Тем не менее, в течение последнего десятилетия Нетаниягу практически не продвинулся ни в одном из этих направлений. И потому это десятилетие – вопреки многим оптимистическим прогнозам – оказалось для нас во многом потерянным.
Для такого способного, разбирающегося в экономике премьера, как Нетаниягу, это очень печальный результат – почти что полный провал.
Мерав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. К.В.
Фотоиллюстрация: Эмиль Сальман
|
