2019-9-10 15:12 |
В последние дни, на фоне попыток партии Ликуд продвинуть законопроект об установке видеокамер на избирательных участках, вновь зашел разговор о создании в стране системы электронных выборов. Согласно опубликованному недавно отчету Центра исследований и информации Кнессета, вопрос электронного голосования не поднимался на повестку дня в Израиле с 2016 года.
В 2013 году занимавший в то время пост министра внутренних дел Гидеон Саар дал указание создать комиссию, в задачи которой входила проверка возможности проведения электронного голосования на выборах в Кнессет и в местные органы власти. Через некоторое время комиссия прекратила свою работу, так и не представив рекомендации.
var truvidScript = document.createElement('script'); truvidScript.async = true; truvidScript.setAttribute('data-cfasync','false'); truvidScript.type = 'text/javascript'; truvidScript.src = '//stg.truvidplayer.com/index.php?sub_user_id=567&widget_id=2529&playlist_id=1915&m=a&cb=' + (Math.random() * 10000000000000000); var currentScript = document.currentScript || document.scripts[document.scripts.length - 1]; currentScript.parentNode.insertBefore(truvidScript, currentScript.nextSibling);В отчете Центра исследований и информации Кнессета отмечается, что голосующий «по старинке» Израиль не выделяется в худшую сторону: в 129 странах не используются электронные системы голосования какого-либо типа и только в 17 процентах стран проводится электронное голосование в том или ином виде. В 58 процентах стран используются электронный системы на этапе подсчета голосов.
Следует отметить, что термин «электронное голосование» вовсе не указывает на то, что голосование проходит в интернете. Электронное голосование подразумевает использование в избирательном процессе электронных устройств в самом широком смысле - от урн для голосования с функцией подсчета голосов до смартфонов и компьютеров. Условно, технологии электронного голосования можно разделить на три типа: голосование с оптическим сканированием бюллетеней, голосование с применением систем прямого считывания, интернет-голосование.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube"); });Оптическое сканирование бюллетеней — такая система голосования практически не отличается от обычной. Избиратель должен явиться на участок, получить бумажный бюллетень и поставить в нем отметку. Главное отличие - вместо простых урн-коробок используются машины, автоматически считывающие голос пользователя. Такая система позволяет провести ускоренный подсчет голосов и исключает человеческий фактор, когда при подсчете голосов вручную ответственный за это человек может быть уставшим или просто заинтересованным в определенном результате. Эта технология используется в ряде стран, включая Канаду, США, Южную Корею, Филиппины и другие. Ранее она использовалась в Великобритании и Германии, но затем эти страны от нее отказались.
Системы прямого считывания — избиратель также должен явиться на участок, но ему не требуется бумажный бюллетень. Голосование проводится с помощью специальных машин, результаты либо записываются на носитель, либо передаются на сервер. Машины для голосования с прямым считыванием повсеместно используются в Бразилии, Индии и Венесуэле. Ограниченно их используют Канада, США, Перу и Аргентина. В тестовом режиме машины используют или использовали Великобритания, Италия, Норвегия, Казахстан, Австралия, Непал, Филиппины, Гватемала, Коста-Рика, Эквадор, Сомали, Россия, Бутан, Монголия, Бангладеш, Индонезия, Финляндия и Швейцария. От технологии отказались Бельгия, Франция, Нидерланды, Германия, Парагвай, Япония.
Что касается интернет-голосования, являющегося наиболее технологически продвинутым и удобным типом голосования, то на сегодняшний день оно частично (на местном уровне или экспериментально) используется во многих странах, среди них США, Канада, Швейцария, Нидерланды, Бразилия, Франция и другие, но единственной страной в мире, внедрившей эту технологию на общенациональном уровне, является Эстония.
Гражданин Эстонии может проголосовать с любого компьютера. Для этого ему необходимо удостоверение личности с чипом (такое есть почти у всех граждан страны) или виртуальное цифровое удостоверение личности Mobiil-ID.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_2"); });Однако систему электронного голосования не раз критиковали за наличие ограничений и уязвимостей в процедурах. Цифровая реальность уязвима для внедрения вредоносных программ, и никто не может гарантировать полную безопасность серверов, на которых содержится необходимая информация.
В 2016 году британские ученые из Оксфордского университета, изучив опыт Эстонии при создании системы электронного голосования, пришли к выводу, что она может работать только в такой маленькой стране, где все построено на доверии, однако вряд ли это воспроизводимо в странах с большим населением. Кроме того, эксперты утверждают, что в условиях электронного голосования проверить свободу выбора голосующего практически не представляется возможным. По-прежнему остаются вопросы к прозрачности подсчета голосов на счетных серверах и соблюдению анонимности избирателей во время голосования.
Противники электронного голосования утверждают, что «бумажный» формат голосования позволяет в случае возникновения неоднозначных ситуаций прозрачно и открыто провести новый подсчет голосов. Что позволяет быстро и надежно устранять сомнения в достоверности результатов голосования. При голосовании в интернете легко раздуть сомнения в правильности и адекватности результатов выборов и голосований, так как никто не может проследить, как именно складываются цифры, которые потом засчитываются в качестве итоговых результатов голосования. Поэтому при возникновении кризисной ситуации остается только один выход: проведение выборов заново.
Юрий Легков, НЭП. К.В. Фото: Оливье Фитуси
googletag.cmd.push(function() { googletag.display("ros_inArticle_cube_3"); }); источник »
|
