2018-8-16 14:00 |
Министерство экономики сделало шаг навстречу израильским производителям цемента: опубликована рекомендация о наложении антидемпинговой пошлины на импорт цемента. Подобный налог значительно ухудшит положение импортеров и поможет местным производителям.
Рекомендации будут переданы на утверждение министру экономики Эли Коэну и специальной комиссии, а в случае утверждения потребуется подпись министра финансов и согласие финансовой комиссии Кнессета. Можно предположить, что министры экономики и финансов не поддержат решение о наложении антидемпинговой пошлины, так как более дорогой цемент повысит стоимость строительства, что скажется на ценах на новые квартиры.
Оборот рынка цемента в Израиле достигает почти 3 миллиардов шекелей в год. Цемент используется для производства бетона, и потому его стоимость оказывает значительное влияние на стоимость строительства инфраструктуры. В Израиле действуют два производителя цемента: “Нешер” – монополия, владеющая 90% доли в местном производстве, и “Мелет хар тов”, который в прошлом являлся частью “Нешера”, но был превращен в отдельное предприятие по требованию правительства. Сегодня “Нешер” находится под контролем бизнесмена Лена Балватника, владеющего группой “Клаль”.
Около двух лет назад “Симент”, из группы “Маспенот Исраэль”, начала импортировать цемент по цене, на 30% ниже цены на израильском рынке. Израильские производители обвинили “Симент” в агрессивном импорте цемента из Турции и Греции по демпинговым ценам. Согласно международным правилам торговли, подобное разрешено только в том случае, если не наносит ущерб соответствующей отрасли в стране импортере. В этом случае регулятор имеет право ввести пошлины на импорт и поднять цену до реальной с целью защиты местных производителей. Согласно израильскому законодательству, местные производители могут подать жалобу на демпинговые цены импортной продукции, если она наносит ущерб как минимум 25% местной промышленности, или же если жалобу поддерживают производители, ответственные за, как минимум, 50% объемов производства в данной отрасли.
С жалобой обратился только “Мелет хар тов”, но так как завод производит всего около 7% от общего количества продукции, то жалоба была отклонена. Только после того, как “Нешер”, являющийся монополистом, поддержал жалобу, началось расследование, которое показало, что низкий спрос на цемент в Греции в сочетании с избыточным производственным потенциалом в Турции вынудил производителей в этих странах перенаправить излишки продукции на экспорт по низким ценам. В отличие от других отраслей, которые могут адаптироваться к перепадам спроса, цементная промышленность характеризуется отсутствием гибкости в производственных процессах, поскольку прекращение производства включает в себя тушение высокоэнергетических печей и поглощение высоких постоянных затрат.
По результатам расследования ответственный за пошлины при министерстве экономики заявил, что не намерен вводить временные пошлины на импорт цемента, так как не получил от местных производителей требуемых доказательств тому, что импорт наносит им ущерб. Кроме того, было заявлено, что “Мелет хар тов” использует устаревшие технологии производства, повышающие стоимость готовой продукции, и потому нельзя обвинить в проблемах завода только импортера.
Через некоторое время, после получения от местных производителей документации, доказывающей ущерб от импорта цемента, расследование было возобновлено. В результате ответственный за пошлины рекомендовал ввести антидемпинговые пошлины в размере 4-12 долларов за тонну. Пошлины на цемент из Турции составят до 14%, а пошлины на цемент, импортируемый из Греции, составят 22,8%.
Существуют разногласия относительно влияния пошлин на импортный цемент на стоимость строительства в Израиле. Ассоциация промышленников, представляющая производителей, заявила, что введение антидемпинговой пошлины на цемент приведет к росту цен на жилье – это «дешевая демагогия». По данным ассоциации, цемент отвечает за 1,4% от средней цены квартиры, поэтому 20% -ная надбавка на цемент повысит цену средней квартиры на 0,28%. Федерация торговых палат Израиля, представляющая импортеров, утверждает, что введение антидемпинговой пошлины на импорт цемента «приведет к росту цен на цемент, что приведет к росту цен на жилье».
Ассоциация подрядчиков и строителей подсчитала, что пошлина в размере 10% приведет к увеличению средней цены квартиры на 0,1%, то есть почти на 8.000 шекелей в квартире площадью 110 кв.м. На основании расчетов ответственный за пошлины полагает, что введение пошлин не повлияет на стоимость строительства и не ударит по покупателям квартир.
Импортер «Симент» заявил в ответ на рекомендации о введении пошлин, что этот шаг будет стоить израильтянам более 1,5 миллиарда шекелей. Эта сумма основана на оценках того, что импорт снизил стоимость бетона на 80 шекелей за кубический метр, а в Израиле производится 15 миллионов кубических метров бетона в год.
Олег Каль, НЭП
источник »
|
